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四川省數(shù)字化應用場景實驗室建設實施方案

為深入貫徹落實數(shù)字四川戰(zhàn)略，構建全省數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進網(wǎng)絡，推進數(shù)字領域新技術新場景大規(guī)模示范應用，按照國家發(fā)展改革委等部門《關于深化智慧城市發(fā)展推進城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導意見》(發(fā)改數(shù)據(jù)〔2024〕660號)部署安排，現(xiàn)就建設四川省數(shù)字化應用場景實驗室(以下簡稱場景實驗室)制定以下實施方案。

一、總體要求

堅持新發(fā)展理念，貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的決策部署，深入推進城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，聚焦四川特色優(yōu)勢領域，搭建應用場景供需對接、概念驗證、應用孵化、推廣復用公共服務平臺，綜合研判技術成熟度、經(jīng)濟可行性、商業(yè)模式可持續(xù)性，識別數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)先領域和重點方向，發(fā)掘和落地數(shù)字化應用場景項目，培育一批創(chuàng)新型數(shù)據(jù)企業(yè)，有效釋放數(shù)據(jù)要素價值紅利，推動四川豐富的應用場景優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，加速促進經(jīng)濟社會全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

二、功能定位

場景實驗室由在數(shù)字經(jīng)濟領域中具有顯著數(shù)據(jù)優(yōu)勢、較大影響力和較強資金實力的創(chuàng)新型領軍單位牽頭，面向公共服務信息、數(shù)字賦能社會治理、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)城融合等需要，聚焦場景試驗、項目落地等環(huán)節(jié)，整合數(shù)據(jù)要素等資源，開展新技術新模式新業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新場景測試、商業(yè)模型驗證、市場前景評估、產(chǎn)業(yè)孵化支持，是實現(xiàn)特定領域數(shù)字技術集成應用，推動算法完善、產(chǎn)品迭代的重要平臺，是推動數(shù)據(jù)驅(qū)動商業(yè)閉環(huán)、創(chuàng)造市場新需求、培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的重要力量，是我省數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進網(wǎng)絡的重要組成部分.建設類型分為綜合型和行業(yè)型兩類。綜合型場景實驗室主要依托數(shù)據(jù)資源持有量廣、數(shù)字化綜合服務水平高、數(shù)字生態(tài)構建能力強的公共數(shù)據(jù)授權運營主體開展建設。行業(yè)型場景實驗室主要依托行業(yè)數(shù)據(jù)積累深、專業(yè)能力強、行業(yè)影響力大的龍頭企業(yè)或具有領先優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿Φ摹皩＞匦隆薄皢雾椆谲姟钡戎行∥⑵髽I(yè)以及專業(yè)化組織開展建設。

三、建設任務

(一) 打造應用場景供需對接平臺。重點建設應用場景集市、發(fā)布場景供給和機會清單、陳列場景解決方案。

1. 建設應用場景集市。通過上架申請、驗證測試、上架遴選、展示推廣等環(huán)節(jié)，分行業(yè)分領域分批次上架應用場景，形成創(chuàng)新示范應用場景集市。

2. 發(fā)布場景供給和機會清單。聚焦數(shù)字政府、數(shù)字社會、數(shù)字經(jīng)濟等重點方向，及時響應城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要，發(fā)布應用場景供給和機會清單。

3. 陳列場景解決方案。依托實驗室優(yōu)勢，整合相關領域創(chuàng)新主體和專家資源，形成一批創(chuàng)新能力突出、應用效果良好的解決方案。

(二) 提供概念驗證服務。提供概念驗證環(huán)境、驗證測試、技術支持服務。

1. 打造驗證環(huán)境。提供概念驗證的場地、基礎設施設備與網(wǎng)絡環(huán)境、算力資源、數(shù)據(jù)資源等必要條件，融通政務云、物聯(lián)設備平臺、公共數(shù)據(jù)資源、行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集等。

2. 開展驗證測試。提供概念驗證所需要的開發(fā)、驗證測試等服務能力，驗證應用場景解決方案可行性，確保具備實際應用價值。

3.提供技術支持。提供設計、模擬仿真、接口適配、咨詢等配套支持服務。

(三)優(yōu)化應用場景孵化模式。制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略、完善孵化支持體系、儲備謀劃高質(zhì)量項目.

1.制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。充分利用專家智庫資源與行業(yè)龍頭企業(yè)專業(yè)優(yōu)勢，針對區(qū)域或行業(yè)制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，為各應用場景落地實施提供完整、清晰、具體的目標與路徑，確保孵化的應用場景具有可行性、可持續(xù)性、前瞻性。

2.完普孵化支持體系。加強跨部門跨領域協(xié)同合作，形成應用場景孵化高效推進機制，整合應用場景落地資金、人才等資源，協(xié)同聯(lián)動相關產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、科研機構等，為場景孵化提供全方位支撐。

3.儲備謀劃高質(zhì)量項目。推動應用場景落地項目計劃制定，明確項目目標、范圍、風險管理、可交付成果等，定期開展項目儲備、規(guī)劃輔導

(四)搭建推廣復用體系。開展定位推廣、探索數(shù)實融合場景演示、智能需求撮合。

1.開展定位推廣.定期根據(jù)前沿技術、優(yōu)秀產(chǎn)品和成熟場景，分析定位目標用戶單位，邀請目標用戶單位集中參觀場景演示，啟發(fā)用戶需求。

2.探索數(shù)實融合場景演示。探索通過數(shù)字李生等手段搭建虛擬場景，融合真實業(yè)務數(shù)據(jù)，線上或線下開展數(shù)實融合場景演示，直觀展示解決方案落地成果的實效性。

3.實施智能需求撮合。支持有條件的地方利用數(shù)據(jù)分析、人工智能等工具，為需求方提供個性化推薦解決方案，形成“一地創(chuàng)新、多地復用”的數(shù)字化轉(zhuǎn)型敏捷生態(tài)。

四、運行機制

場景實驗室采取相對實體化運行，并建立分工明確、權責清晰、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、靈活高效的法人或非法人治理結構。采取法人形式組建，實行董事會領導下的主任負責制。采取非法人形式組建，實行理事會領導下的主任負責制。場景實驗室采取政府引導、企業(yè)主導、多元投資、市場化運營的模式，聯(lián)合各類創(chuàng)新主體和地方，廣泛收集各類數(shù)字化應用場景，通過共同出資、協(xié)作開發(fā)等多種方式，推動場景落地。鼓勵吸納社會資本參與建設投資，引導金融機構、各類創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金、股權投資基金以及其他社會資本，參與場景實驗室的建設和運行。場景實驗室應通過提供數(shù)字化服務、承擔國家和地方項目、出售孵化企業(yè)股份、增資擴股、接受捐贈等方式，擴大運行資金來源，建立穩(wěn)定持續(xù)的運行投入機制。場景實驗室應建立健全人才激勵機制，鼓勵采用職業(yè)經(jīng)理人管理制度，通過股權、期權、分紅權、獎勵等多種形式，以及數(shù)字化人才兼職兼薪、離崗創(chuàng)業(yè)等方式，充分調(diào)動管理人員、技術人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。

五、組織實施

場景實驗室按照“成熟一個、組建一個”的原則予以推進。省發(fā)展改革委(省數(shù)據(jù)局)負責統(tǒng)籌推進場景實驗室建設管理工作。按照屬地管理原則，各市(州)數(shù)據(jù)管理部門作為當?shù)貓鼍皩嶒炇医ㄔO的主管部門，負責組織推薦、遴選申報、日常管理、配套支持等工作。省發(fā)展改革委(省數(shù)據(jù)局)委托第三方機構開展遴選評審、評估評價等工作。

(一)組織申報。

1.場景實驗室申報遵循公開征集、自愿申報的原則。

2.各市(州)數(shù)據(jù)管理部門積極做好本地場景實驗室的申報組織工作，指導擬申報單位編制建設方案，并對組建方案真實性、完整性、可行性進行審核把關，經(jīng)遴選、初審后報送省發(fā)展改革委(省數(shù)據(jù)局)。

3.場景實驗室申報主體要對照主要任務和申報條件在申報材料中明確推動場景實驗室建設的具體內(nèi)容，并對建設方案的真實性、完整性、可行性進行承諾。

(二)遴選評定。

省發(fā)展改革委(省數(shù)據(jù)局)委托第三方機構組織專家對申報材料進行綜合評審、現(xiàn)場考察，并做出綜合評估論證，擇優(yōu)確定擬評定名單，并將結果予以公示，公示無異議后正式批復授牌。

(三)運行管理。

1.省發(fā)展改革委(省數(shù)據(jù)局)負責協(xié)調(diào)指導場景實驗室建設運行管理，組織開展評價考核。適時組織開展場景實驗室問題研究、經(jīng)驗交流，推動完善相關政策。

2.各市(州)數(shù)據(jù)管理部門負責所屬地區(qū)場景實驗室的日常運行監(jiān)管工作，牽頭建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，完善數(shù)據(jù)運營、落地實施、產(chǎn)品形成、成果驗證組織體系，并按時報送場景實驗室建設運行情況。

3.場景實驗室應嚴格按照要求，推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目需求征集、清單發(fā)布、企業(yè)響應、供需匹配、方案發(fā)布、功能驗證測試、成果共享等全生命周期供需方高效對接，各市(州)數(shù)據(jù)管理部門加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促進形成政企互動、開放合作、共建共享的數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設生態(tài)。

(四)評估評價。

1.場景實驗室設立后，省發(fā)展改革委(省數(shù)據(jù)局)將會同有關方面聯(lián)合指導，委托第三方機構每年對場景實驗室進行評估評價。評價結果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格。評價結果將作為支持場景實驗室的重要依據(jù)。

2.場景實驗室遵循動態(tài)調(diào)整的運行評價管理原則，對評價結果為優(yōu)秀的優(yōu)先給予支持，連續(xù)兩次評價不合格的給予撤銷資格處理。

3.各市(州)數(shù)據(jù)管理部門負責對屬地場景實驗室建設評價材料及建設情況進行初審，并形成審查意見，每年向省發(fā)展改草委(省數(shù)據(jù)局)報送審查意見和場景實驗室建設自評估報告。

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