阜陽市出臺《高價值發(fā)明專利提升行動方案》，明確2025年核心目標——高價值發(fā)明專利擁有量突破3000件、每萬人口擁有量達3.7件，同步推出“真金白銀”支持：高價值專利培育項目補5萬、質押融資500萬以上補1萬、服務機構托管50家企業(yè)補10萬，覆蓋專利創(chuàng)造、轉化、保護全鏈條，助力企業(yè)突破“卡脖子”技術。
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為展現(xiàn)我們的專業(yè)廣度，以下是我們精通的部分項目矩陣：
資質認定：高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)、專精特新；
研發(fā)平臺：企業(yè)技術中心、工業(yè)設計中心、技能大師工作室；
智能綠色：智能工廠、數(shù)字化車間、綠色工廠、兩化融合；
專項榮譽：首臺套、老字號、質量獎、科技成果評價；
知識產(chǎn)權：專利、商標、版權、軟件著作權；工商財稅同步提供專業(yè)規(guī)劃。
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一、主要目標
推動重點產(chǎn)業(yè)領域高價值發(fā)明專利創(chuàng)造能力明顯提高，轉化運用水平顯著提升，強鏈護鏈能力進一步增強。到2025年底力爭實現(xiàn)“兩個突破”“三個達到”目標，助力企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展。
——“兩個突破”。全市高價值發(fā)明專利擁有量力爭突破3000件。發(fā)展改革、科技、工信等部門激勵引導企業(yè)關鍵技術和核心環(huán)節(jié)專利申請，支持推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域企業(yè)、高新技術企業(yè)、專精特新企業(yè)各領域高價值發(fā)明專利擁有量增速力爭突破35%。
——“三個達到”。全市每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量力爭達到3.7件，同比增速達到37%。知識產(chǎn)權質押融資同比增速力爭達到10%。
遠景目標待國家及省級發(fā)展規(guī)劃出臺后，再視情確定。
二、重點舉措
（一）聚焦創(chuàng)新驅動，提升高價值發(fā)明專利增量
1.強化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體地位。圍繞新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領域，引導和支持龍頭企業(yè)聯(lián)合高等學校、科研院所、知識產(chǎn)權服務機構協(xié)同推進一批關鍵核心技術攻關，加大對研發(fā)機構“卡脖子”技術高價值發(fā)明專利創(chuàng)造的支持，培育一批高價值發(fā)明專利大戶。加強高新技術企業(yè)培育與高價值發(fā)明專利產(chǎn)出的良性互動，鼓勵和支持專精特新“小巨人”企業(yè)，通過核心技術研發(fā)攻關、承接存量專利轉讓許可等方式提高創(chuàng)新能力。支持企業(yè)依托重大科研項目和企業(yè)研發(fā)平臺，培育一批創(chuàng)新程度高、市場競爭力強的高價值發(fā)明專利。鼓勵支持招商引資企業(yè)在我市設立研發(fā)中心，利用人才、技術等優(yōu)勢創(chuàng)新資源，強化我市產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新成果供給。支持重點企業(yè)申報國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢示范企業(yè)，持續(xù)組織創(chuàng)新主體參評中國專利獎和安徽專利獎。〔責任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工信局，配合單位：市市場監(jiān)管局（市知識產(chǎn)權局）、市財政局、市招商投資中心，各縣市區(qū)人民政府，阜陽經(jīng)開區(qū)、阜合園區(qū)管委會〕
2.發(fā)揮專利快速審查作用。引導本市高新技術企業(yè)、專精特新及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，積極利用國家知識產(chǎn)權局專利優(yōu)先審查通道提交發(fā)明專利申請，壓縮審批時限，實現(xiàn)快速授權。引導新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)新領域符合條件的新技術、新產(chǎn)品等，通過省知識產(chǎn)權保護中心申請專利快速預審，提高高價值發(fā)明專利審查授權效率。〔責任單位：市市場監(jiān)管局（市知識產(chǎn)權局），配合單位：市科技局、市工信局、市發(fā)展改革委，各縣市區(qū)人民政府，阜陽經(jīng)開區(qū)、阜合園區(qū)管委會〕
3.實施高價值發(fā)明專利培育和專利導航工程。深入推進我市高價值發(fā)明專利培育項目，支持龍頭企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、科研機構、知識產(chǎn)權服務機構等，針對產(chǎn)業(yè)關鍵共性基礎技術組建專利池，建立產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟，培育一批高價值發(fā)明專利。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開展專利導航分析和推廣應用，支持各地在重點和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上培育形成一批產(chǎn)業(yè)化程度高、競爭能力強、以高價值發(fā)明專利為支撐的專利密集型產(chǎn)業(yè)。〔責任單位：市市場監(jiān)管局（市知識產(chǎn)權局）〕
4.優(yōu)化政策激勵導向。優(yōu)化獎勵資助政策，強化高價值發(fā)明專利激勵導向，定期開展高價值發(fā)明專利申請和授權情況分析研判。引導企事業(yè)單位利用獲得的科技創(chuàng)新獎補資金，支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高價值發(fā)明專利創(chuàng)造。完善科技計劃項目評審機制，加強科技研發(fā)項目全流程、伴隨式知識產(chǎn)權服務，促進知識產(chǎn)權與科技創(chuàng)新深度融合。對利用專利權質押融資達到500萬元（含）以上的企業(yè)，經(jīng)市知識產(chǎn)權主管部門評定后給予評估費、利息等1萬元補貼。對經(jīng)市知識產(chǎn)權主管部門評定的高價值發(fā)明專利培育項目，給予5萬元一次性資助。對組織園區(qū)內50家以上中小微企業(yè)實施知識產(chǎn)權集中托管的知識產(chǎn)權服務機構，經(jīng)市知識產(chǎn)權主管部門評定合格的，一次性給予不超過10萬元的資金補助（獲得省級上述政策獎補的，市級將不再重復獎補。涉及財政資金支持政策由市級有關部門按照公平公正公開原則制定實施細則或申報指南并組織實施）。〔責任單位：市市場監(jiān)管局（市知識產(chǎn)權局）、市財政局，配合單位：市科技局、市工信局、市發(fā)展改革委，各縣市區(qū)人民政府，阜陽經(jīng)開區(qū)、阜合園區(qū)管委會〕
5.提升研發(fā)成果質量。推動高校和科研機構加快實施以產(chǎn)業(yè)化前景分析為核心的專利申請前評估制度，從源頭導向上提升高價值發(fā)明專利創(chuàng)造質量和轉化成效。支持阜陽師范大學等高校優(yōu)化學科布局，探索“學科+產(chǎn)業(yè)”新型創(chuàng)新模式，支持高校院所與企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，提升產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新能力。〔責任單位：市委教育工委、市科技局，配合單位：市市場監(jiān)管局（市知識產(chǎn)權局），各有關高校、科研機構，各縣市區(qū)人民政府，阜陽經(jīng)開區(qū)、阜合園區(qū)管委會〕
6.拓展海外專利布局。加強海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導機制建設，引導出口型企業(yè)制定專利海外布局策略，合理利用巴黎公約、專利合作條約（PCT）、專利審查高速路（PPH）等途徑申請國外專利，積累形成一批在海外有同族專利權的發(fā)明專利，提升國際市場競爭力。支持行業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、服務機構等，提供海外風險防控培訓和風險排查，指導開展風險應對。〔責任單位：市市場監(jiān)管局（市知識產(chǎn)權局）〕
（二）推動轉化運用，盤活高價值發(fā)明專利存量
1.盤活高校和科研機構存量專利。引導我市高校和科研機構開展存量專利分類標引、分級管理，篩選具有潛在市場價值的專利，在全國知識產(chǎn)權運營服務平臺統(tǒng)一線上登記入庫。按照產(chǎn)業(yè)分類、技術領域等維度，向企業(yè)及時匹配推送高校和科研機構的可轉化專利數(shù)據(jù)及開放許可。引導高校和科研機構根據(jù)企業(yè)需求，開展訂單式研發(fā)和投放式創(chuàng)新，布局更多符合產(chǎn)業(yè)需求的高價值發(fā)明專利。鼓勵高校院所篩選有市場化前景的專利技術，引導知識產(chǎn)權優(yōu)勢示范企業(yè)、“專精特新”企業(yè)等根據(jù)專利權人公布的許可條件，快速達成許可。積極開展專利技術推廣及對接活動，推動高校院所知識產(chǎn)權轉移轉化。〔責任單位：市委教育工委，配合單位：市科技局、市工信局、市市場監(jiān)管局（市知識產(chǎn)權局）、各有關高校、科研機構〕
2.深化知識產(chǎn)權質押融資。持續(xù)推動知識產(chǎn)權質押融資“入園惠企”行動，加強政銀合作和銀企對接，鼓勵金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品，拓寬企業(yè)融資渠道。探索開發(fā)知識產(chǎn)權保險、證券化、信托等金融產(chǎn)品，促進金融資本和科技創(chuàng)新有機融合。加強政府部門與銀行、知識產(chǎn)權服務機構等合作，及時發(fā)布科技企業(yè)融資需求信息、金融機構金融產(chǎn)品信息、企業(yè)信用資質披露等，促進企業(yè)和銀行等金融資源有效對接。〔責任單位：阜陽金融監(jiān)管分局、人行阜陽市分行、市財政局、市市場監(jiān)管局（市知識產(chǎn)權局），配合單位：各縣市區(qū)人民政府，阜陽經(jīng)開區(qū)、阜合園區(qū)管委會〕
3.創(chuàng)新專利管理模式。建立集專利交易、開放許可、成果展示及專家?guī)煊谝惑w的專利轉化運用平臺，統(tǒng)一管理維護全市發(fā)明專利，定期發(fā)布專利年費預警通報。各地做好現(xiàn)有發(fā)明專利的管理維護工作，避免因未按時繳納年費而造成高價值發(fā)明專利流失的現(xiàn)象。用好用活專利申請費用減緩和減繳政策，降低創(chuàng)新主體發(fā)明專利申請授權和維持成本，定期開展高價值發(fā)明專利申請和授權情況分析研判。鼓勵國有企業(yè)積極開展專利轉讓、質押融資等業(yè)務，促進知識產(chǎn)權轉化運用。〔責任單位：各縣市區(qū)人民政府，阜陽經(jīng)開區(qū)、阜合園區(qū)管委會，配合單位：市國資委、國有企事業(yè)單位，市市場監(jiān)管局（市知識產(chǎn)權局）〕
（三）強化機制建設，夯實高價值發(fā)明專利保障
1.強化知識產(chǎn)權人才培養(yǎng)。將知識產(chǎn)權專業(yè)人才納入緊缺急需人才目錄，強化對知識產(chǎn)權人才引進的支持。將專利代理師、知識產(chǎn)權師納入全市人才隊伍建設和服務體系，支持專利代理師參加相應職稱評審或專業(yè)技術資格考試。〔責任單位：市市場監(jiān)管局（市知識產(chǎn)權局）、市委人才工作局、市人社局、市科技局，各縣市區(qū)人民政府，阜陽經(jīng)開區(qū)、阜合園區(qū)管委會〕
2.加快建設知識產(chǎn)權運營中心。運用人工智能、大數(shù)據(jù)分析技術，整合產(chǎn)業(yè)、資本、人才、知識產(chǎn)權等資源，建設集知識產(chǎn)權大數(shù)據(jù)服務、導航服務、交易服務、價值評估服務、轉移轉化服務等功能于一體的產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營中心，支持有條件的市屬企業(yè)開展知識產(chǎn)權運營服務。引進高水平知識產(chǎn)權代理機構，持續(xù)提升本地知識產(chǎn)權服務機構運營能力水平。加強高等學校、科研院所存量專利轉化運營，推動建立規(guī)范有序、充滿活力的市場化運營機制。〔責任單位：市市場監(jiān)管局（市知識產(chǎn)權局）、界首市人民政府、市國資委、市直各國有企業(yè)主管部門，配合單位：市科技局、市工信局、市發(fā)展改革委〕
三、保障措施
（一）加強組織領導。建立市場監(jiān)管、發(fā)展改革、財政、工信、教育、科技、金融等多部門協(xié)同工作機制，強化調度推進，細化任務分工，形成工作合力；充分運用現(xiàn)代技術手段對高價值發(fā)明專利申請、授權、維持等數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，定期通報工作情況，確保提升行動方案高效落實。
（二）強化工作舉措。各地各相關部門要立足本地區(qū)本部門實際，研究具體提升舉措，推動工作落實。各縣市區(qū)市場監(jiān)管部門要組織開展高價值發(fā)明專利培育工作調研，摸清底數(shù)、掌握現(xiàn)狀、了解需求，進一步創(chuàng)新工作模式，明確任務，壓實責任，推動各項目標落地見效。
（三）營造良好環(huán)境。各地各相關部門要廣泛動員企業(yè)、高校、科研院所、知識產(chǎn)權服務機構等積極參與，充分利用主流媒體全方位、多角度宣傳高價值發(fā)明專利的典型案例、經(jīng)驗做法和政策舉措，講好高價值發(fā)明專利賦能高質量發(fā)展故事，營造全市重視知識產(chǎn)權的良好氛圍。
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