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四川省科學(xué)技術(shù)廳國(guó)際科技合作基地申報(bào)指南！申報(bào)條件、材料、負(fù)責(zé)人要求、績(jī)效評(píng)估細(xì)則
四川省內(nèi)高校、企業(yè)、科研院所注意！省科技廳每年組織國(guó)際科技合作基地認(rèn)定，成功入選可獲政策傾斜、資源支持，還能助力深化國(guó)際科技合作。本文依據(jù)最新管理辦法，詳解三類基地申報(bào)條件、4步認(rèn)定流程及績(jī)效評(píng)估要求，幫你精準(zhǔn)匹配類型，高效籌備申報(bào)。
四川省科學(xué)技術(shù)廳國(guó)際科技合作基地申報(bào)免費(fèi)咨詢：15855157003（微信同號(hào)）
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資質(zhì)認(rèn)定：高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、專精特新；
研發(fā)平臺(tái)：企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、技能大師工作室；
智能綠色：智能工廠、數(shù)字化車間、綠色工廠、兩化融合；
專項(xiàng)榮譽(yù)：首臺(tái)套、老字號(hào)、質(zhì)量獎(jiǎng)、科技成果評(píng)價(jià)；
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第一章總則
第一條貫徹落實(shí)國(guó)家和我省關(guān)于科技創(chuàng)新決策部署，服務(wù)科技開放合作和科技創(chuàng)新開放環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)際科技合作基地的認(rèn)定和管理，按照科技部和科技廳創(chuàng)新平臺(tái)的管理要求，遵循“分類認(rèn)定、統(tǒng)一管理、定期評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整、有序退出”的總體思路，制定本辦法。
第二條本辦法所稱“國(guó)際科技合作基地”（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)合基地”）是指經(jīng)由四川省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡(jiǎn)稱“科技廳”）按程序認(rèn)定的，依托在川高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)、科技園區(qū)、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等不同創(chuàng)新主體，與國(guó)（境）外相關(guān)機(jī)構(gòu)合作建設(shè)的國(guó)際科技創(chuàng)新平臺(tái)。
第三條國(guó)合基地建設(shè)運(yùn)行要切實(shí)服務(wù)國(guó)家總體外交，服務(wù)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)，支撐省域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在深化聯(lián)合研究、推進(jìn)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移、促進(jìn)科技人文交流、建設(shè)開放創(chuàng)新環(huán)境、參與全球科技治理等方面發(fā)揮引領(lǐng)示范的重要作用。
第二章管理職責(zé)
第四條科技廳是國(guó)合基地的認(rèn)定和管理部門，負(fù)責(zé)國(guó)合基地的宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定國(guó)合基地管理制度和支持發(fā)展政策措施，指導(dǎo)國(guó)合基地的建設(shè)和規(guī)范運(yùn)行，組織國(guó)合基地的申報(bào)、評(píng)審、認(rèn)定、評(píng)估與監(jiān)督檢查等工作。
第五條國(guó)合基地推薦單位是指各市（州）科技行政主管部門、省級(jí)有關(guān)部門以及經(jīng)科技廳核準(zhǔn)具有推薦權(quán)限的單位，負(fù)責(zé)本行業(yè)或本地區(qū)國(guó)合基地申報(bào)推薦和監(jiān)督檢查工作，協(xié)調(diào)解決國(guó)合基地發(fā)展中遇到的問(wèn)題。
第六條國(guó)合基地依托單位是國(guó)合基地建設(shè)和運(yùn)行管理的具體實(shí)施單位，負(fù)責(zé)國(guó)合基地的建設(shè)、運(yùn)行和日常管理工作。依托單位負(fù)責(zé)為國(guó)合基地提供后勤保障、人員支撐和資金支持，重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)和成果轉(zhuǎn)化管理，做好國(guó)合基地的重大事項(xiàng)調(diào)整管理，按規(guī)定參加報(bào)告和評(píng)估等工作。
第七條國(guó)合基地應(yīng)建立科技安全管理責(zé)任機(jī)制，針對(duì)國(guó)合基地開展科技合作活動(dòng)中潛在的科技風(fēng)險(xiǎn)隱患，事先制定科技安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案，建立科技安全預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)防控體系，強(qiáng)化對(duì)事關(guān)國(guó)家安全和重大利益的敏感技術(shù)領(lǐng)域、重大科技項(xiàng)目、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重要科技人才的保密管理。嚴(yán)格遵守生物安全法規(guī)、科技倫理準(zhǔn)則，健全生物安全科研攻關(guān)審查機(jī)制，確保科研活動(dòng)和科研人員出國(guó)（境）合法、合規(guī)、可控。
第三章四川省各市州科學(xué)技術(shù)廳國(guó)際科技合作基地認(rèn)定條件
第八條申報(bào)國(guó)合基地的單位為依法在四川省境內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，并應(yīng)具備以下基本條件:
（一）發(fā)展方向與我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向一致，具有獨(dú)立開展國(guó)際科技合作的條件和能力。
（二）與國(guó)（境）外高校、科研機(jī)構(gòu)或企業(yè)已建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的科技合作關(guān)系，具有明確國(guó)際科技合作目標(biāo)，并取得顯著國(guó)際科技合作成效。與重點(diǎn)國(guó)家合作已簽署國(guó)際科技合作協(xié)議并在有效期內(nèi)。
（三）依托單位重視對(duì)外科技交流，在政策落實(shí)、國(guó)際科技合作投入等方面有較強(qiáng)的保障能力。
（四）同一家企業(yè)、科技園區(qū)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技中介組織（服務(wù)機(jī)構(gòu)），只建設(shè)1個(gè)國(guó)合基地。高等學(xué)校同一學(xué)院，原則上只建設(shè)1個(gè)國(guó)合基地。在同一領(lǐng)域（二級(jí)學(xué)科），只建設(shè)1個(gè)國(guó)合基地。
（五）建立明確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、權(quán)益分配、數(shù)據(jù)跨境、人類遺傳資源和科技倫理等管理制度，以及應(yīng)對(duì)違約責(zé)任及爭(zhēng)議處理的方案，具備科技安全風(fēng)險(xiǎn)研判、預(yù)警監(jiān)測(cè)和綜合評(píng)估等方面的安全管理責(zé)任機(jī)制。
（六）近三年未發(fā)生環(huán)保、安全事故、科技倫理等責(zé)任事故，未出現(xiàn)科研誠(chéng)信問(wèn)題。
（七）已獲批建設(shè)的國(guó)家級(jí)“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、科技部國(guó)際科技合作基地原則上不再申報(bào)認(rèn)定國(guó)合基地。
（八）在川科技部國(guó)合基地被科技部取消資格但符合科技廳國(guó)合基地認(rèn)定條件的，可申請(qǐng)認(rèn)定為科技廳國(guó)合基地。
第九條國(guó)合基地負(fù)責(zé)人應(yīng)具備的基本條件：
（一）應(yīng)為依托單位全職在崗人員（以社保繳納記錄、人才聘用合同為準(zhǔn)），是國(guó)合基地科研工作負(fù)責(zé)人或主要科研團(tuán)隊(duì)牽頭人，近3年無(wú)不良信用、不良科研誠(chéng)信記錄。
（二）熟悉科技外交與國(guó)際合作的基本方針和政策，具有較高的國(guó)際科技創(chuàng)新合作水平及較強(qiáng)的管理能力，聯(lián)合研究類須具有正高級(jí)職稱，其他類一般應(yīng)具有正高級(jí)職稱或同等研究能力。
（三）同一自然人原則上僅可擔(dān)任1個(gè)國(guó)合基地負(fù)責(zé)人。
第十條國(guó)合基地應(yīng)明確重點(diǎn)合作國(guó)家（地區(qū)）、主要合作國(guó)家（地區(qū)）和輻射合作國(guó)家（地區(qū)）。境外合作對(duì)象為國(guó)際組織的，重點(diǎn)合作國(guó)家（地區(qū)）應(yīng)為該國(guó)際組織總部所在國(guó)家（地區(qū)），或?yàn)殡p方主要科研合作項(xiàng)目所在國(guó)家（地區(qū)）。
第十一條國(guó)合基地分為聯(lián)合研究類、技術(shù)轉(zhuǎn)移類、特色類三種類型。
（一）聯(lián)合研究類：具備廣泛的國(guó)際科技合作基礎(chǔ)，有能力與世界先進(jìn)科技研究機(jī)構(gòu)開展高水平的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和技術(shù)創(chuàng)新合作；有參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃與大科學(xué)工程項(xiàng)目背景或有能力培育國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃與大科學(xué)工程；有能力發(fā)起建立或參與國(guó)際科技組織、分支機(jī)構(gòu)，或創(chuàng)辦在本專業(yè)有一定的影響力的學(xué)術(shù)期刊。
（二）技術(shù)轉(zhuǎn)移類：具備成熟的國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，擁有國(guó)（境）內(nèi)外技術(shù)轉(zhuǎn)移的暢通渠道和不斷拓展的國(guó)際科技交流網(wǎng)絡(luò)，能夠提供先進(jìn)國(guó)際科技交流、技術(shù)對(duì)接與轉(zhuǎn)移服務(wù)。能精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)合作需求，開展多樣化國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)，組織技術(shù)推介與對(duì)接活動(dòng)，打造國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移領(lǐng)域的特色品牌，助推高質(zhì)量技術(shù)、產(chǎn)業(yè)出海，促進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)成果在我省實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。
（三）特色類：重點(diǎn)聚焦我省特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，篩選重點(diǎn)合作方向。有能力承擔(dān)我省技術(shù)成果“走出去”“引進(jìn)來(lái)”重點(diǎn)工作任務(wù)，涵蓋資源信息共享網(wǎng)絡(luò)、成果綜合應(yīng)用示范、產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移孵化及科技倫理治理等形式多樣的開放合作需求。開展有針對(duì)性的國(guó)際科技合作，具備服務(wù)地方特色產(chǎn)業(yè)上下游的能力，帶動(dòng)區(qū)域開放創(chuàng)新發(fā)展，或在海外成功建設(shè)分支機(jī)構(gòu)，持續(xù)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
第十二條聯(lián)合研究類基地還應(yīng)具備以下條件
（一）具有穩(wěn)定的國(guó)際科技合作團(tuán)隊(duì)，與國(guó)（境）外科研院所、大學(xué)和企業(yè)建立長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系，近三年合作雙方科研人員累積科技交流（含線上和線下）達(dá)到30人次以上。
（二）近三年核心研究團(tuán)隊(duì)承擔(dān)過(guò)省部級(jí)以上國(guó)際科技合作項(xiàng)目，在相關(guān)領(lǐng)域發(fā)表SCI或EI論文20篇（含）以上，其中中外聯(lián)合發(fā)表論文不少于3篇，在相關(guān)國(guó)際組織任職或主辦期刊。
（三）近三年核心研究團(tuán)隊(duì)獲得所申報(bào)領(lǐng)域國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)（認(rèn)證）3件（項(xiàng)）以上，或者參與的研發(fā)成果（本單位排名前三）獲得省級(jí)以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)2項(xiàng)以上。
（四）依托企業(yè)建立的，近三年研發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例應(yīng)不低于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，合作研發(fā)成果應(yīng)具備世界領(lǐng)先水平且對(duì)行業(yè)有支撐作用。
第十三條技術(shù)轉(zhuǎn)移類基地還應(yīng)具備以下條件：
（一）具有專業(yè)的國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)團(tuán)隊(duì)，在服務(wù)開展技術(shù)引進(jìn)、孵化、輸出，以及產(chǎn)業(yè)化等方面具有良好基礎(chǔ)和成效。
（二）參與重點(diǎn)國(guó)別（區(qū)域）技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟并發(fā)揮重要作用。
（三）近3年成功實(shí)施國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目不少于2項(xiàng)。
（四）每年舉辦國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移等國(guó)際科技交流活動(dòng)不少于5場(chǎng)。
第十四條特色類基地還應(yīng)具備以下條件：
（一）符合四川省科技發(fā)展規(guī)劃，聚焦六大產(chǎn)業(yè)科技合作需求。
（二）已取得良好的國(guó)際科技創(chuàng)新合作成效，對(duì)本地區(qū)、本領(lǐng)域或本行業(yè)國(guó)際科技創(chuàng)新合作具有引導(dǎo)和示范作用。
（三）具有穩(wěn)定的國(guó)際科技合作團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)中擁有國(guó)際合作經(jīng)驗(yàn)和能力的高級(jí)職稱人才不少于5人。舉辦專業(yè)培訓(xùn)班累計(jì)培養(yǎng)不少于100人次，培養(yǎng)職稱專業(yè)技術(shù)人員不少于10人。
（四）近三年核心研究團(tuán)隊(duì)牽頭省部級(jí)國(guó)際合作項(xiàng)目不少于1項(xiàng)，參與省部級(jí)或以上項(xiàng)目不少于2項(xiàng)。
（五）近三年核心研究團(tuán)隊(duì)在所申報(bào)行業(yè)領(lǐng)域獲得不少于5項(xiàng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，對(duì)外科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成功落地形成海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)或行業(yè)許可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)（社會(huì)）效益，或引進(jìn)國(guó)外轉(zhuǎn)移技術(shù)實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)，或獲得行業(yè)許可并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)（社會(huì)）效益不少于3項(xiàng)。
（五）依托企業(yè)建立的國(guó)合基地科研投入金額不低于本年度本地區(qū)R&D平均水平。
第四章四川省各市州科學(xué)技術(shù)廳國(guó)際科技合作基地認(rèn)定程序
第十五條科技廳原則上每年組織一次國(guó)合基地認(rèn)定工作，申報(bào)國(guó)合基地需提供以下材料：
（一）國(guó)際科技合作基地申報(bào)書。
（二）獨(dú)立法人資質(zhì)材料（指事業(yè)單位法人證書、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、其他法人資格證書的副本復(fù)印件）。
（三）與海外機(jī)構(gòu)簽署的主要合作文件（包括與海外簽署的戰(zhàn)略合作備忘錄或者科技合作協(xié)議、產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議等，不含與個(gè)人簽署的合作協(xié)議）。
（四）與申報(bào)類型相符的其他相關(guān)材料。
第十六條評(píng)審認(rèn)定：
（一）國(guó)合基地申報(bào)單位向推薦單位提交申報(bào)材料，經(jīng)推薦單位審核同意后，上報(bào)科技廳。
（二）科技廳受理申報(bào)材料后，進(jìn)行形式審查，并組織專家進(jìn)行評(píng)審考察。
（三）科技廳根據(jù)專家評(píng)審意見，統(tǒng)籌國(guó)合基地布局、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、技術(shù)方向、行業(yè)前景等因素進(jìn)行綜合評(píng)議，確定擬認(rèn)定國(guó)合基地名單，經(jīng)廳務(wù)會(huì)審定后，在科技廳門戶網(wǎng)站上公示不少于5個(gè)工作日。
（四）公示期間有異議的，科技廳邀請(qǐng)有關(guān)專家、行業(yè)代表進(jìn)行復(fù)議，并按規(guī)定及時(shí)公開反饋復(fù)議流程及結(jié)論。
（五）根據(jù)公示和復(fù)議結(jié)果，科技廳發(fā)文認(rèn)定“國(guó)際科技合作基地”并予以授牌。
第五章四川省各市州科學(xué)技術(shù)廳國(guó)際科技合作基地年度報(bào)告和績(jī)效評(píng)估
第十七條國(guó)合基地實(shí)行年度報(bào)告和績(jī)效評(píng)估制度，年度報(bào)告是績(jī)效評(píng)估的重要依據(jù)，原則上每2年為一個(gè)績(jī)效評(píng)估周期。
第十八條科技廳根據(jù)組織推薦部門提交的參評(píng)國(guó)合基地績(jī)效評(píng)估材料，組織專家組進(jìn)行會(huì)議績(jī)效評(píng)估或?qū)嵉乜疾煸u(píng)估。
第十九條績(jī)效評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格三類。
第二十條績(jī)效評(píng)估評(píng)定為“不合格”的，限期一年整改。未按規(guī)定提交年度報(bào)告或績(jī)效評(píng)估材料的，當(dāng)次評(píng)估直接確定為“不合格”。
第二十一條以下情況撤銷國(guó)合基地稱號(hào)，三年內(nèi)不得重新認(rèn)定：
（一）提供虛假申報(bào)、績(jī)效考核材料。
（二）績(jī)效評(píng)估考核整改期滿后仍不合格。
（三）無(wú)故不參加或中途退出績(jī)效考核。
（四）存在學(xué)術(shù)造假、抄襲等嚴(yán)重科研失信行為或重大科技倫理違規(guī)行為。
（五）發(fā)生重大違法、違規(guī)、違紀(jì)或失密、泄密行為。
（六）發(fā)生重大外交事故，或出現(xiàn)影響科技安全并造成嚴(yán)重后果的行為。
（七）依托單位主動(dòng)申請(qǐng)撤銷，或依托單位被依法終止，且無(wú)法進(jìn)行變更。
（八）隱瞞重大事項(xiàng)變化或整改后不符合本辦法規(guī)定。
（九）其他不宜繼續(xù)作為國(guó)合基地的情形。
第二十二條國(guó)合基地升級(jí)為國(guó)家級(jí)“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、科技部國(guó)際科技合作基地的，自發(fā)文認(rèn)定之日起自動(dòng)退出科技廳國(guó)合基地序列。
第二十三條鼓勵(lì)地方政府在規(guī)劃、財(cái)政、用地等方面對(duì)國(guó)合基地建設(shè)發(fā)展提供政策支持。對(duì)運(yùn)行高效、發(fā)展良好、績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)良的國(guó)合基地，給予重點(diǎn)支持。
第六章附則
第二十四條本辦法由科技廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條第XX條國(guó)合基地命名為“四川省科學(xué)技術(shù)廳XX國(guó)際科技合作基地（聯(lián)合研究／技術(shù)轉(zhuǎn)移／特色）”XXInternationalS&TCooperationBaseofScienceandTechnologyDepartmentofSichuanProvince(JointResearch/TechnologyTransfer/Characteristic)。基地依托單位依照科技廳同意標(biāo)識(shí)制作標(biāo)牌并在本單位懸掛。
第二十八條本辦法自XX起施行，有效期5年，《四川省國(guó)際科技合作基地管理辦法》（川科外〔2022〕8號(hào)）和《四川省國(guó)際科技合作基地考核評(píng)估辦法》（川科外〔2021〕1號(hào)）同時(shí)廢止。
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