益陽市安化縣規模以上企業倍增行動實施方案梳理，包括規模以上企業：工業、建筑業、批零住餐、服務業、規下樣本企業申報補貼獎勵，計劃每年新增規模以上工業企業15家、限額以上批零住餐企業15家、規模以上服務業企業16家，五年內累計新增資質以上建筑業企業2家，力爭2029年底在庫規模以上企業達540家以上。

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為讓社會各界清晰了解《安化縣規模以上企業倍增行動方案》（以下簡稱《方案》）的核心內容，推動政策落地見效，現作如下解讀：

一、出臺背景

為加快培育市場主體，持續做大經濟總量，助推全縣經濟社會高質量發展，根據《湖南省人民政府辦公廳關于印發深入開展新增規模以上工業企業行動實施方案的通知 》《湖南省發展和改革委員會關于培育發展規上服務業企業的若干措施》和《益陽市人民政府辦公室關于促進益陽市建筑業高質量發展的若干政策措施》等文件要求，特制定本《方案》。

二、核心目標

以2024年底383家在庫規模以上企業為基數（含規模以上工業企業173家、資質以上建筑業和房地產開發企業62家、限額以上批零住餐企業110家、規模以上服務業企業38家），計劃每年新增規模以上工業企業15家、限額以上批零住餐企業15家、規模以上服務業企業16家，五年內累計新增資質以上建筑業企業2家，力爭2029年底在庫規模以上企業達540家以上。

三、重點工作舉措

（一）加快項目“新入規”。建立新引進及在建項目庫，明確投資目標與節點任務，推動簽約項目早開工、開工項目早竣工、竣工項目早投產、投產項目早入規，將投資轉化為增長動能。

（二）分類摸底篩選規下企業建立重點培育庫，由園區、縣直主管部門、各鄉鎮聯合開展幫扶培育，實施動態管理與跟蹤監測，確保“應入盡入、應統盡統”。

（三）穩住存量企業“防退規”。開展“紓困增效”專項行動，分層分類建立退規風險企業庫，按“一企一策”制定幫扶方案，精準施策做好“穩規保規”工作。

四、關鍵政策支持

（一）新增規模以上工業企業

新“入規”企業，入規后第二年獎勵10萬元，第三年不退規獎勵3萬元，第四年不退規獎勵2萬元。新認定高新技術企業，第二年獎勵15萬元；復審通過企業第二年獎勵6萬元。

（二）新增資質以上建筑業企業

施工總承包資質晉升一級，晉升后第二年獎勵20萬元。新增二級施工總承包資質且入規，入規后第二年獎勵10萬元。新增施工專業承包資質且入規，入規后第二年獎勵5萬元。

（三）新增限額以上批零住餐企業

批發業企業，入規后第二年獎勵10萬元，第三年不退規獎勵1萬元，第四年不退規獎勵1萬元；住宿、餐飲、零售類：入規后第二年獎勵7萬元，第三年不退規獎勵1萬元，第四年不退規獎勵1萬元；上述企業入規后第二年營收增速達20%及以上的，另獎勵2萬元。新納入統計大個體，入規后第二年獎勵2萬元。

（四）新增規模以上服務業企業

新“入規”企業，入規后第二年獎勵8萬元，第三年不退規獎勵1萬元，第四年不退規獎勵1萬元；入規后第二年營收增速達20%及以上的，另獎勵2萬元。

（五）規模以下樣本企業

納入樣本庫、按時準確報數、配合調查且年度營收同比增長15%及以上的，按年度獎勵1萬元。

五、實施要求

（一）縣科工局統籌協調，各責任單位加強信息共享與協作聯動，定期會商、細化舉措，形成“上下貫通、齊抓共管”工作機制。

（二）獎勵實行“就高不重復”原則，與縣級其他相關政策重復的，按此原則執行。

（三）年度內發生重大安全生產事故、重大環境污染事故或存在嚴重失信行為的企業及個人，不予以獎勵。

（四）《方案》自發布之日起施行，有效期5年，由縣科工局會同縣住建局、縣商務局、縣發改局負責解釋。

安化縣規模以上企業倍增行動實施方案

一、目標任務

以383家在庫規模以上企業為基數（截至2024年底，含規模以上工業企業173家、資質以上建筑業和房地產開發企業62家、限額以上批零住餐企業110家、規模以上服務業企業38家），計劃每年新增規模以上工業企業15家、限額以上批零住餐企業15家、規模以上服務業企業16家，五年內累計新增資質以上建筑業企業2家。2029年底，實現在庫規模以上企業數超540家。

二、重點工作

（一）加快項目“新入規”。加快推進項目建設，建立新引進項目庫和在建項目庫，進一步明確投資目標、節點任務，不斷規范項目管理，加大統籌協調，確保簽約項目早開工、開工項目早竣工、竣工項目早投產、投產項目早“入規”，切實將投資轉化為增長動能。（責任單位：安化經開區、縣科工局、縣住建局、縣商務局、縣發改局、各鄉鎮人民政府）

（二）推動規下企業“小升規”。分類開展規模以下企業摸底篩選工作，建立重點培育企業庫，園區、縣直主管部門、各鄉鎮人民政府要開展聯合幫扶和靶向培育。實施重點培育企業庫動態管理，及時開展跟蹤監測、做好協調服務，確保“應入盡入、應統盡統”。（責任單位：安化經開區、縣科工局、縣住建局、縣商務局、縣發改局、各鄉鎮人民政府）

（三）穩住存量企業“防退規”。深入開展“紓困增效”專項行動，分層分類建立退規風險企業庫，并實施精準化、差異化幫扶。針對不同行業、不同類型的“四上”企業，要按照“一企一策”要求制定專項幫扶方案，做好“穩規保規”工作。（責任單位：安化經開區、縣科工局、縣住建局、縣商務局、縣發改局、各鄉鎮人民政府）

三、獎勵標準

（一）新增規模以上工業企業。新“入規”工業企業在“入規”后的第二年一次性獎勵10萬元、第三年若不發生“退規”則獎勵3萬元、第四年若不發生“退規”則獎勵2萬元。高新技術企業在新認定后的第二年一次性獎勵15萬元。高新技術企業在通過復審后的第二年一次性獎勵6萬元。（責任單位：縣科工局）

（二）新增資質以上建筑業企業。成功將施工總承包資質晉升為一級的施工企業，在晉升后的第二年一次性獎勵20萬元。新增施工總承包資質為二級的施工企業，在“入規”后的第二年一次性獎勵10萬元。新增施工專業承包資質的企業，在“入規”后的第二年一次性獎勵5萬元。（責任單位：縣住建局）

（三）新增限額以上批零住餐企業。新“入規”批發業企業在“入規”后的第二年一次性獎勵10萬元、第三年若不發生“退規”則獎勵1萬元、第四年若不發生“退規”則獎勵1萬元；新“入規”住宿、餐飲、零售類企業在“入規”后的第二年一次性獎勵7萬元、第三年若不發生“退規”則獎勵1萬元、第四年若不發生“退規”則獎勵1萬元；同時，上述新“入規”企業在第二年營業收入增速達20%及以上的，另一次性獎勵2萬元。新納入商貿統計的大個體在“入規”后的第二年一次性獎勵2萬元。（責任單位：縣商務局）

（四）新增規模以上服務業企業。新“入規”服務業企業在“入規”后的第二年一次性獎勵8萬元、第三年若不發生“退規”則獎勵1萬元、第四年若不發生“退規”則獎勵1萬元。同時，新“入規”企業在第二年營業收入增速達20%及以上的，另一次性獎勵2萬元。（責任單位：縣發改局）

（五）規模以下樣本企業。對已納入樣本庫、按時準確報送統計數據、積極配合調查任務且年度營業收入同比增長15%及以上的企業，按年度獎勵1萬元。（責任單位：縣科工局、縣住建局、縣商務局、縣發改局）

四、工作要求

縣科工局要加強統籌協調，定期組織各責任單位進行會商，形成“上下貫通、齊抓共管”的工作機制。各責任單位要強化信息共享與協作聯動，進一步細化工作舉措，確保完成工作任務。同一類別或縣級其他相關獎勵政策與本方案重復的，均按“就高不重復”原則予以獎勵。年度內發生重大安全生產事故、重大環境污染事故或存在嚴重失信行為的企業及個人，均不予以獎勵。本方案由縣科工局會同縣住建局、縣商務局、縣發改局負責解釋。

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