從古城到街巷：為系統保護四川多元歷史文化資源，四川省出臺《歷史文化名城名鎮名村和歷史文化街區申報管理辦法》，明確申報條件、程序及保護要求。該辦法聚焦文化遺產價值認定，要求申報對象需體現特定歷史時期的格局風貌，并保存完好的歷史街巷與建筑群。通過規范申報流程、強化保護規劃編制，推動城鄉歷史文脈的活態傳承。 新規旨在構建科學保護體系，助力巴蜀文化煥發新生。

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一、四川省歷史文化名城名鎮名村和歷史文化街區申報適用范圍

本辦法適用于申報四川省歷史文化名城名鎮名村和歷史文化街區相關工作。

二、省級歷史文化名城申報條件

（一）省級歷史文化名城應具有下列至少一項重要歷史文化價值

1. 與悠久文明歷史有直接聯系和重要關聯。在制度文明、傳統禮儀、農業手工業發展、商貿交流、社會組織、思想文化、宗教信仰、文學藝術、科學技術、城市與建筑、自然地理、人文地理、軍事防御等方面具有重要地位。

2. 與近現代政治制度、經濟生活、社會形態、科技文化發展有直接和重要關聯。突出反映近現代戰爭沖突與災害應對、革命運動與政治體制變革、工商業發展、生活方式變遷、新思想新文化傳播、科學技術發展、城市與建筑等方面的歷史進程或杰出成就。

3.見證中國共產黨團結帶領人民不懈奮斗的光輝歷程。突出反映紅軍長征、建立川陜革命根據地、建立抗 日民族統一戰線、奪取人民解放戰爭勝利、完成新民主主義革命等方面的偉大歷史貢獻。

4.見證中華人民共和國成立與發展歷程。突出反映社會主義制度建立與發展、工業體系建立、科技進步、城鄉建設、包括川藏公路、成渝鐵路、三線建設等重大工程建設方面取得的偉大成就。

5.見證改革開放和社會主義現代化的偉大征程。突出反映中國特色社會主義制度建立和發展、科技創新、重大工程建設、抗震救災與災后恢復重建等方面取得的偉大成就。

6. 突出體現四川多民族融合特性 ，集中反映本地區文化特色、民族特色或見證多民族交流融合。

（ 二 ）具有能夠體現上述重要歷史文化價值的物質載體和空間環境

1.體現特定歷史時期的城市格局風貌、歷史文化街區（歷史地段）和歷史建筑保存完好。歷史文化街區（或歷史地段）不少

于 2 片，每片歷史文化街區核心保護范圍面積不小于 1 公頃、歷史地段的保護范圍面積不小于 1 公頃 ，50 米以上歷史街巷不少于 2 條。

2.各級文物保護單位和歷史建筑總數不少于 10 處 ，其中省級以上文物保護單位不少于 2 處，各級文物保護單位保存狀況良好，又能夠體現城市歷史文化核心價值。

三、省級歷史文化名鎮名村申報條件

（一）具有下列至少一項重要歷史文化價值

1.對推動四川或某一地區的經濟社會發展起過重要作用，具有地區范圍的影響；或系當地水陸交通中心，且為重要的客流、貨流、物流集散地。

2. 能夠體現鎮（村）古代悠久歷史、近現代變革發展、中國共產黨誕生與發展、新中國建設發展、改革開放偉大進程等特定歷史時期的建設成就。

3. 與歷史名人和重大歷史事件、重大工程相關。

4.鎮（村）選址、空間格局、肌理風貌、建筑技藝、農耕景觀等體現傳統文化、民族特色、地域特征、時代風格或延續特定的農耕生產方式。

5.保留有豐富的非物質文化遺產，保持傳統生活延續性，承載歷史記憶和情感。

（ 二 ）具有能夠體現上述重要歷史文化價值的物質載體和空間環境

1.歷史文化名鎮現存文物保護單位、尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物及歷史建筑總建筑面積不小于 2000 平方米；歷史文化名村現存文物保護單位、尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物及歷史建筑總建筑面積不小于 1000 平方米。

2.鎮（村） 內現有縣級以上文物保護單位，鎮（村）域內有1 處以上省級文物保護單位或2 處以上市（縣）級文物保護單位的鎮（村）。

3.傳統格局基本完整，且構成鎮（村）格局和歷史風貌的街巷、環境要素是歷史遺存原物，保存文物豐富或歷史建筑集中成片。

四、歷史文化街區申報條件

（一）具有下列至少一項重要歷史文化價值

1.在城鎮形成和發展過程中起到重要作用，與重要歷史名人和重大歷史事件密切相關，能夠體現城鎮古代悠久歷史、近現代變革發展、中國共產黨誕生與發展、新中國建設發展、改革開放偉大進程等某一特定時期的建設成就。

2. 空間格局、肌理和風貌等體現傳統文化思想、民族特色、地域特征或時代風格。

3.保留豐富的非物質文化遺產和優秀傳統文化，保持傳統生活延續性，記錄了一定時期居民的記憶和情感。

（ 二 ）具有能夠體現上述重要歷史文化價值的物質載體和空間環境

1.傳統格局基本完整，且構成街區格局和歷史風貌的歷史街巷和歷史環境要素是歷史存留的原物，核心保護范圍面積不小于1 公頃。

2.保存文物特別豐富，歷史建筑集中成片，核心保護范圍內文物保護單位、登記不可移動文物、歷史建筑、傳統建筑的用地總面積不小于核心保護范圍內所有建筑用地總面積的60%。

五、四川省歷史文化名城名鎮名村和歷史文化街區申報工作要求

（一）申報省級歷史文化名城名鎮名村應滿足以下工作要求

1.建立相應的歷史文化名城保護管理平臺或歷史文化名鎮名村保護檔案。

2. 完成歷史文化街區（若有）和歷史建筑等保護對象的核定公布、測繪建檔工作，設立標志牌。

3. 完成文物保護單位“ 四有” 工作，制定具體保護措施，將各級文物保護單位的保護措施納入相關規劃。

4.開展歷史文化名城名鎮名村保護規劃編制工作，評估歷史文化價值、保護利用現狀及存在問題，確定保護內容和重點，劃定保護范圍，提出保護展示利用策略建議，提出近期保護工作計劃等。涉及活化利用時，應按照相關消防技術標準編制消防設計

方案，綜合運用人防、物防、技防等措施，實現技術合理性和改造可行性的協調統一。

5.建立歷史文化保護相關機制，統籌協同歷史文化保護有關工作，審議保護工作重大事項。

6. 明確保護管理部門、職責分工，配備保護管理專門人員。

7.保障經費投入，將保護管理資金列入本級財政預算。

8.建立歷史文化保護的實施、評估、監督、意見反饋的公眾參與機制。

9.近 3 年來未發生大拆大建、拆真建假、破壞保護對象等致使歷史文化價值受到嚴重影響的事件，未發生重大文物安全事故和重大文物違法事件。

（ 二 ）申報歷史文化街區應滿足以下工作要求

1.開展歷史文化街區保護規劃編制工作，評估歷史文化街區價值，初步界定街區保護范圍，明確街區保護目標、保護對象，對歷史文化街區可持續性、保護修繕方向等進行梳理分析，提出保護利用和建設控制建議措施。涉及活化利用時，應按照相關消防技術標準編制消防設計方案，綜合運用人防、物防、技防等措施，實現技術合理性和改造可行性的協調統一。

2. 完成歷史文化街區及其范圍內歷史建筑測繪，建立數字化檔案，包括基礎信息、保護圖則、測繪成果、保護保存情況、修繕利用情況、產權變更情況、建設資料等。

六、四川省歷史文化名城名鎮名村和歷史文化街區申報程序

（一） 申報程序

申報城市（縣）住房城鄉建設主管部門會同文物主管部門，按照相關申報條件和工作要求提出申報意見，由城市（縣）人民政府提出申請并逐級上報，經省住房城鄉建設主管部門會同省文物主管部門組織有關部門、專家進行評估論證，提出審查意見，報省人民政府批準公布。

（ 二 ）指定程序

對符合四川省歷史文化名城名鎮名村和歷史文化街區條件而沒有申報的，省住房城鄉建設主管部門會同省文物主管部門向該城市（縣）所在地人民政府提出申報建議，并督促其按照本辦法要求開展相關工作。接到申報建議 1 年后仍未申報的，省住房城鄉建設主管部門會同省文物主管部門向省政府提出直接確定為四川省歷史文化名城名鎮名村和歷史文化街區的建議。

七、四川省歷史文化名城名鎮名村和歷史文化街區申報材料

申報材料包括申報文本和附件。

（一） 申報文本

1. 申報城市（縣）、鎮、村或街區簡介。包括基本情況、歷史沿革、地方特色等。

2.條件標準符合情況。對照本辦法，逐條闡述城市（縣）、鎮、村或街區的歷史文化價值、相應物質載體和空間環境等情況。

3.保護管理工作情況。對照工作要求，闡述相關工作內容的落實情況。

4. 重要圖表。包括申報表、基礎數據表，歷史文化街區（若需）、歷史建筑、不可移動文物等各類保護對象清單，與保護清單相對應的保護對象空間分布圖、保護規劃相關重要圖紙等。

（ 二 ）附件

1.佐證材料。包括歷史文化街區（名城申報需要）、歷史建筑公布文件，各級文物保護單位以及不可移動文物、其他歷史文化遺存保護的有關文件等。

2.其他影像資料。包括申報視頻宣傳片、各類保護對象的照片，以及其他能夠展現歷史文化價值特色的圖片等電子文檔。

本辦法自公布之日起施行。

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一、國家、省、市各類政府資助類項目申報;

二、國家高新技術企業培育認定、科技型中小企業、專精特新、專利軟著知識產權申報;

三、國家、省、市各類企業榮譽資質申報;

四、國家、省、市企業技術中心、工程研究中心、科技成果評價、工業設計中心、非遺、數字化車間和智能工廠、孵化器和眾創空間、綠色工廠、大數據企業、首臺套首批次首版次、各類標準、實驗室和工程研究中心、科學技術獎、規上、老字號、新產品等研發平臺創建輔導、申報:

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