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打造服務業升級樣板!安徽省服務業發展引導專項項目和資金申報條件流程和補助管理辦法!為構建優質高效的服務業新體系,全面提升發展質量和能級,安徽省出臺《服務業發展引導資金管理辦法》。該辦法以“零基預算”改革為依托,通過財政專項引導資金支持重點產業集群、數字化升級、品牌化標準化發展等領域,采用投資補助、貼息補助等多種方式,強化績效導向和公開透明原則。由省發展改革委與財政廳協同管理,資金重點投向省委、省政府部署的關鍵任務,避免重復支持,旨在激活社會資本投入,推動服務業與先進制造業深度融合,為高質量發展注入新動能。需要咨詢了解的可以聯系小編為您解答輔導!
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第一章總則
第一條為加快構建優質高效服務業新體系,充分發揮服務業發展專項資金引導帶動作用,根據《安徽省人民政府關于進一步深化零基預算改革的實施意見》(皖政〔2025〕25號)《安徽省人民政府辦公廳關于印發安徽省財政一般性轉移支付資金管理辦法和安徽省省級財政專項資金管理辦法的通知》(皖政辦秘〔2017〕271號)等文件要求,制定本辦法。
第二條本辦法所稱服務業發展引導專項資金(以下簡稱“專項資金”),是指根據零基預算管理有關規定,由省財政統籌安排用于支持服務業發展的專項資金。
第三條專項資金管理和使用,遵循“突出重點、省市協同、注重績效、公開透明”原則。
第四條專項資金由發展改革與財政部門共同管理。省發展改革委負責研究提出專項資金分配方案和整體績效目標并組織實施,加強資金使用監管。省財政廳負責專項資金預算安排、審核下達、績效管理和監督檢查。各市發展改革、財政部門按要求配合做好資金兌現工作。
第二章支持范圍和方式
第五條專項資金重點用于推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸,生活性服務業高品質、多樣化、便利化發展以及新業態新模式培育,主要包括生產性服務業與重點產業集群融合發展,擴大優質經營主體、重點項目平臺建設,服務業數智化、標準化、品牌化和開放發展,擴大服務消費,以及其他省委、省政府部署的重點工作任務等。
第六條專項資金使用應堅持政府引導與市場主導相結合,發揮杠桿效應,綜合采取貼息、以獎代補、投資補助、風險補償等支持方式。
第三章組織實施
第七條省發展改革委根據國家及省相關工作部署,會同省有關部門制定年度資金支持政策(方案),明確資金支持事項、支持對象、支持方式等。
第八條通過數據分析共享、人工智能輔助等,精準匹配符合條件的企業(單位),實現政策免申即享。對尚不具備數據化條件的政策,提供必要的材料核驗真實性、合規性、一致性,提高政策兌現效率。
第九條省發展改革委按需組織專家或第三方機構對項目的真實性、兌現條件符合性、信用記錄等情況進行審核,通過財政涉企項目資金管理信息系統進行比對后,提出資金安排建議方案,按程序提請省發展改革委主任辦公會審議。審議通過后,在省發展改革委網站面向社會公示。
第十條公示無異議后,省發展改革委商省財政廳下達資金計劃。專項資金下達到項目(事項)所在市,由市按規定及時撥付到項目(事項)承擔單位。
第四章資金績效和監管
第十一條項目(事項)承擔單位對提交材料、申報事項的真實性、合規性和資金使用承擔直接責任,有騙取、套取財政資金等違規行為的,按程序收回獎補資金,3年內不得再次申報本專項資金。被列入嚴重失信主體名單的單位不得享受資金獎補。
第十二條各市、縣(市、區)發展改革、財政部門要加強專項資金的日常監管和績效監控,切實提高資金使用效益。各市要及時將本地區年度專項資金績效評價報告報送省發展改革委和省財政廳。
第十三條省發展改革委、省財政廳適時對專項資金使用情況進行績效評估,對審核把關不嚴、未及時撥付資金以及出現問題較多的市予以通報,視情況收回已撥付資金、減少下一年度資金支持比例。
第十四條各級發展改革、財政部門及其工作人員,項目(事項)承擔單位及相關人員,存在違反本辦法規定,以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規行為的,依法依規追究相應責任。
第五章附則
第十五條本辦法由省發展改革委、省財政廳負責解釋。
第十六條本辦法自2026年1月1日起施行,有效期3年,執行中如遇重大政策變化,適時修訂調整。《安徽省發展改革委關于印發安徽省服務業發展引導資金管理辦法試行(修訂)的通知》(皖發改貿服〔2016〕328號)同時廢止。
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