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宿州市“通濟”實驗室管理辦法（試行）全文解讀｜申報條件與組建流程
面對科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的迫切需求，宿州市科技局正式發(fā)布“通濟”實驗室管理辦法。該辦法明確了實驗室的主管部門、組建條件、運行機制和考核評估方式，為企事業(yè)單位申報提供了清晰路徑。無論您是高校院所、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，還是新興研發(fā)組織，都可能從中找到參與機會。
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宿州市"通濟"實驗室管理辦法(試行)
第一章總則
第一條為貫徹落實習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述及習近平總書記考察安徽重要講話精神，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進創(chuàng)新型城市建設(shè)，壯大科技創(chuàng)新攻堅力量，規(guī)范和加強宿州市"通濟"實驗室（以下簡稱"實驗室"）建設(shè)和運行管理，提高基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究水平，參照省實驗室等科技創(chuàng)新平臺管理有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條實驗室主要依托企事業(yè)單位組建或根據(jù)需要新建成獨立法人單位，圍繞宿州市重點產(chǎn)業(yè)布局，開展前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，成熟一個，組建一個。
第三條實驗室是定位于宿州市高能級的實體化、開放式、綜合性科學研究類創(chuàng)新平臺。以服務(wù)國家戰(zhàn)略需求和宿州市科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導向，具有關(guān)鍵性、原創(chuàng)性、引領(lǐng)性重大成果源源不斷產(chǎn)出能力、強大的高端創(chuàng)新資源集聚能力，是國家級、省級科技創(chuàng)新平臺的"預備隊"和全市各類創(chuàng)新平臺的"先鋒隊"。
第二章職責
第四條宿州市科學技術(shù)局（以下簡稱"市科技局"）是實驗室的主管部門，主要職責是：
（一）根據(jù)市委市政府經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和市科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃需求，規(guī)劃布局實驗室重點領(lǐng)域和方向，提出實驗室規(guī)劃布局。
（二）組織設(shè)立管理委員會（或理事會），主要負責審議實驗室建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、章程制定、主任審聘、考核監(jiān)督等重大事項。
（三）研究審定實驗室管理辦法，指導實驗室的建設(shè)和運行。組織開展統(tǒng)計監(jiān)測、考核評估，以及調(diào)整、撤銷等工作。
（四）會同有關(guān)部門研究制定實驗室支持政策與配套措施。
第五條高校院所及市、縣區(qū)（園區(qū)）科技主管部門是申報組建實驗室的歸口部門，協(xié)助推動實驗室建設(shè)運行和監(jiān)督管理，及時研究解決實驗室建設(shè)運行中出現(xiàn)的重大問題。
第六條實驗室建設(shè)運行的依托單位主要職責是：
（一）編制實驗室建設(shè)方案和任務(wù)書，制定管理規(guī)章制度，建立健全管理運行機制，為實驗室建設(shè)運行提供必要的基礎(chǔ)條件和人財物等保障，調(diào)動各方資源積極參與實驗室建設(shè)。
（二）負責設(shè)立學術(shù)委員會，遴選學術(shù)委員會負責人及組成人員。學術(shù)委員會是實驗室的學術(shù)指導機構(gòu)，對實驗室發(fā)展目標、研究方向、重大學術(shù)活動、國際合作交流和年度重點工作等進行審議或提供咨詢。
（三）配合開展監(jiān)督評估及統(tǒng)計等工作。
（四）報告并解決實驗室建設(shè)運行中的其它相關(guān)問題。
第三章組建條件和流程
第七條實驗室采取組建制，依托單位應(yīng)滿足下列條件：
（一）從事基礎(chǔ)研究或應(yīng)用研究，研究方向和領(lǐng)域符合經(jīng)濟社會和科技發(fā)展規(guī)劃，具有明顯的優(yōu)勢或特色。
（二）研究實力較強，在本領(lǐng)域有代表性，符合多學科交叉融合發(fā)展趨勢，有能力承擔國家和省級重大科研任務(wù)，開展的學術(shù)研究代表省內(nèi)學科領(lǐng)域一流水平。
（三）具有領(lǐng)軍人才和結(jié)構(gòu)合理的科研人才隊伍，具備良好的科研實驗條件，包括相對獨立的物理空間，具有一定的資金籌措能力。
（四）具備創(chuàng)建省級及以上高能級科技創(chuàng)新平臺的基礎(chǔ)和潛力。
第八條實驗室組建程序如下：
（一）申請。依托單位提出組建意向，經(jīng)歸口部門推薦，按要求編制實驗室建設(shè)方案和任務(wù)書，提出實驗室的研究領(lǐng)域和方向、目標任務(wù)和保障措施等，經(jīng)歸口部門審核后推薦至市科技局。
（二）綜合評審。市科技局或委托第三方機構(gòu)組織專家對推薦的實驗室建設(shè)方案和任務(wù)書進行論證、評審和現(xiàn)場勘察，提出擬組建建議，提交市科技局會議審議。
（三）組建。對通過審議的實驗室，經(jīng)相關(guān)程序后批準組建。組建的實驗室統(tǒng)一命名為"宿州市xxx（領(lǐng)域名）通濟實驗室"。
（四）簽訂任務(wù)書。批準組建的實驗室實行目標任務(wù)管理，在建設(shè)方案基礎(chǔ)上，簽訂任務(wù)書。以任務(wù)為統(tǒng)領(lǐng)，明確任務(wù)目標、考核方式、實施周期、關(guān)鍵節(jié)點和獎懲機制，建立充分賦權(quán)、規(guī)范高效的項目管理機制，加強協(xié)同創(chuàng)新。
第四章運行管理
第九條實驗室實行人財物相對獨立的管理機制和"開放、流動、聯(lián)合、競爭"的運行機制，實驗室主任是建設(shè)和運行管理第一責任人，應(yīng)是本領(lǐng)域高水平學科帶頭人，具有較強的組織管理能力。實驗室應(yīng)創(chuàng)新體制機制，以任務(wù)統(tǒng)領(lǐng)，不拘一格選拔優(yōu)勢研發(fā)團隊，破除體制機制障礙，通過科研任務(wù)導向、重大項目協(xié)作、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、對外開放共享等機制，整合多方資源，協(xié)同推進、共建共享。
第十條實驗室加強日常運行管理，建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，營造寬松民主、潛心研究的科研環(huán)境，開展經(jīng)常性、多種形式的學術(shù)交流活動。實驗室加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護，對實驗室支持完成的相關(guān)研究成果應(yīng)標注實驗室或依托單位名稱，對取得的知識產(chǎn)權(quán)管理和運用，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十一條實驗室需要更名、變更主要研究方向或進行結(jié)構(gòu)調(diào)整重組等重大變更事項，應(yīng)提出書面申請，按程序報市科技局審批。
第五章考核評估
第十二條實驗室實行年度報告、統(tǒng)計監(jiān)測和重大事項報告制度。實驗室每年對建設(shè)運行情況進行總結(jié)，編寫年度工作報告并報送市科技局。
第十三條完善評價體系，引導科研人員聚焦重大科學問題和技術(shù)難題，產(chǎn)出更多具有影響力的原創(chuàng)成果。市科技局對組建的實驗室進行定期評估、動態(tài)管理，定期評估工作由市科技局或委托第三方機構(gòu)組織實施。定期評估主要對實驗室科研能力建設(shè)和整體運行狀況進行綜合評價，主要包括：研究水平與貢獻、人才隊伍建設(shè)、開放交流與運行管理等。市科技局根據(jù)評估意見，確定評估結(jié)果，共分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。對評估結(jié)果為不合格等次的實驗室，給予1年整改期。整改不通過或無故不參加評估的實驗室，不再列入實驗室序列并予以摘牌。所承擔的科技項目按照宿州市科技計劃項目相關(guān)管理辦法執(zhí)行。
第六章附則
第十四條本辦法自印發(fā)之日起施行。試行一年，試行期間，涉及的政策文件有變化時，從其規(guī)定。本辦法由市科技局負責解釋。
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