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2026年湖北省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金申報指南：最高補(bǔ)貼1000萬元，支持技術(shù)改造與設(shè)備購置
2026年度制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金申報工作正式啟動。專項(xiàng)資金采用生產(chǎn)性設(shè)備投資補(bǔ)貼方式，重點(diǎn)支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造與設(shè)備購置項(xiàng)目，按照設(shè)備購置額的10% 給予補(bǔ)貼，單個項(xiàng)目補(bǔ)助金額100萬-1000萬元。符合條件的企業(yè)需通過“兩上兩下”程序逐級申報。
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研發(fā)平臺建設(shè)：企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、技能大師工作室
智能綠色轉(zhuǎn)型：智能工廠、數(shù)字化車間、綠色工廠、兩化融合貫標(biāo)
專項(xiàng)榮譽(yù)申報：首臺套重大裝備、老字號品牌、政府質(zhì)量獎、科技成果評價
知識產(chǎn)權(quán)全鏈條：專利、商標(biāo)、版權(quán)、軟件著作權(quán)規(guī)劃與申請
工商財(cái)稅配套：為企業(yè)發(fā)展提供全方位的合規(guī)支持
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一、總體原則
湖北省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金采用生產(chǎn)性設(shè)備補(bǔ)貼方式，重點(diǎn)支持拉動工業(yè)和技術(shù)改造投資、提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模的工業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造和設(shè)備購置投資項(xiàng)目。
（一）專項(xiàng)申報按照“誰申報、誰負(fù)責(zé)，誰推薦、誰把關(guān)”的原則，符合要求的法人企業(yè)（單位）自愿申報，各級經(jīng)信部門審核后推薦上報。
（二）項(xiàng)目遴選按照“省級統(tǒng)籌、競爭分配、項(xiàng)目支持、注重績效”的原則，省經(jīng)信廳根據(jù)各級經(jīng)信部門專項(xiàng)推薦意見，委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目綜合評估，擬定資金分配方案后呈報省政府審批確定。
（三）項(xiàng)目評價按照“屬地化管理、符合性審查”的原則，由各市（州）經(jīng)信部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目績效評價，并出具項(xiàng)目評價意見。省經(jīng)信廳加強(qiáng)對項(xiàng)目績效評價結(jié)果的運(yùn)用，將績效評價結(jié)果作為安排資金、政策調(diào)整和優(yōu)化完善的重要依據(jù)。
二、專項(xiàng)申報
（一）支持類別
1.技術(shù)改造升級項(xiàng)目
（1）支持范圍。面向工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域支持企業(yè)對存量項(xiàng)目實(shí)施生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、工藝的改造，提高產(chǎn)業(yè)智能制造和綠色制造水平。擇優(yōu)遴選以高端化躍升、數(shù)字化改造、綠色化轉(zhuǎn)型、安全化提升重點(diǎn)，項(xiàng)目總投資2000萬元以上的工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目。
（2）支持方式。重點(diǎn)支持2025年以來完成改造升級的工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目（包括建設(shè)性質(zhì)為改建和技術(shù)改造的全部工業(yè)投資項(xiàng)目，以及擴(kuò)建、遷建、恢復(fù)和單純購置項(xiàng)目中屬于技術(shù)改造性質(zhì)的工業(yè)投資項(xiàng)目），項(xiàng)目建設(shè)周期不超過3個年度（開工時間不早于2023年1月1日）。按照項(xiàng)目生產(chǎn)性設(shè)備購置額的10%予以支持，單個項(xiàng)目補(bǔ)助金額不低于100萬元、不超過1000萬元。
2.設(shè)備購置升級項(xiàng)目
（1）支持范圍。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支持工業(yè)企業(yè)以提升投資強(qiáng)度、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模為目標(biāo)購置新設(shè)備、建設(shè)新產(chǎn)線，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)提質(zhì)上量。采取競爭性評選方式遴選一批投資規(guī)模較大（不低于2000萬元）、設(shè)備購置占比較高的工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備購置項(xiàng)目。
（2）支持方式。重點(diǎn)支持2025年以來完成全部設(shè)備購置的工業(yè)投資項(xiàng)目（項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)不限），項(xiàng)目建設(shè)周期不超過3個年度（開工時間不早于2023年1月1日）。按照項(xiàng)目生產(chǎn)性設(shè)備購置額的10%予以支持，單個項(xiàng)目補(bǔ)助金額不低于100萬元、不超過1000萬元。
（二）申報要求
1.申報企業(yè)必須具有獨(dú)立法人資格，在省內(nèi)注冊。有以下情形的不得申報：
（1）在巡視、審計(jì)等監(jiān)督活動中有未完成整改事項(xiàng)的；
（2）信用中國有處罰記錄未消除的；
（3）已納入專項(xiàng)資金“黑名單”管理的；
（4）前期已獲本專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目未完成驗(yàn)收的；
（5）推薦單位認(rèn)為不符合推薦條件的。
2.申報項(xiàng)目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合“兩高”、生態(tài)環(huán)境影響等方面的要求，在專項(xiàng)資金支持范圍之內(nèi)，對符合《工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造指南》的項(xiàng)目予以優(yōu)先支持。已獲得工信部專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目不得再次申報本專項(xiàng)；已獲得本專項(xiàng)支持的項(xiàng)目和投資內(nèi)容，若符合中央及省內(nèi)其他專項(xiàng)資金支持政策，可依相關(guān)規(guī)定推薦爭取資金支持。除試點(diǎn)示范等政策獎勵項(xiàng)目外，同一企業(yè)、同一年度只享受省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)一個方向的政策支持。
3.項(xiàng)目申報采取“兩上兩下”申報方式：市（州）經(jīng)信局按照申報要求審核推薦項(xiàng)目匯總表和基本情況表（一上），初評后下發(fā)申報項(xiàng)目清單（一下），按要求報送《資金申請報告》（二上），評審后確定項(xiàng)目資金安排計(jì)劃（二下）。
4.申報企業(yè)按要求編制《資金申請報告》，報告需裝訂成冊、簽字蓋章、附真實(shí)性承諾并提供電子文檔。
主要內(nèi)容包括：
項(xiàng)目申報單位基本情況、項(xiàng)目建設(shè)的必要性分析、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容（含設(shè)備清單、技術(shù)方案）及相關(guān)證明材料、量化可考核的項(xiàng)目投資績效目標(biāo)、已完成投資的證明材料（已購設(shè)備清單及對應(yīng)的發(fā)票、合同、付款憑證等）、項(xiàng)目進(jìn)展情況證明材料（包括但不限于相關(guān)證照、批文、現(xiàn)場進(jìn)度照片）、企業(yè)技術(shù)能力和財(cái)務(wù)及信用狀況的證明材料（包括但不限于知識產(chǎn)權(quán)、研發(fā)團(tuán)隊(duì)、質(zhì)量體系認(rèn)證、獎勵情況、財(cái)務(wù)報表、信用中國截圖等），以及證明申報項(xiàng)目（單位）符合申報要求的其他證明材料。項(xiàng)目建設(shè)同時期內(nèi)，項(xiàng)目承擔(dān)單位承接其他國家級、省級投資類項(xiàng)目的，應(yīng)如實(shí)說明相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)情況，并就投資內(nèi)容劃分予以說明。
5.補(bǔ)助資金按照項(xiàng)目實(shí)際完成的投資核算，同一投資內(nèi)容的合同、發(fā)票、付款憑證須一一對應(yīng)，付款比例不得低于90%。項(xiàng)目開工前已簽訂設(shè)備采購合同的，以設(shè)備交接單等交接憑證中設(shè)備到廠時間為準(zhǔn)；發(fā)票時間應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)。
6.項(xiàng)目總投資包括項(xiàng)目建設(shè)所必需的土地費(fèi)用、廠房建設(shè)、設(shè)備投資等內(nèi)容。其中生產(chǎn)性設(shè)備投資主要包括：與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的生產(chǎn)、檢測、研發(fā)等設(shè)備購置，含設(shè)備安裝、調(diào)試，不含設(shè)備租賃；自制成臺（套）設(shè)備原材料及測試費(fèi)用，不含設(shè)備維修。
7.項(xiàng)目先建后驗(yàn)、按需報審，建設(shè)所需備案、環(huán)評、規(guī)劃、節(jié)能、安全等項(xiàng)目建設(shè)前置審批文件根據(jù)有關(guān)政策按需或延后辦理。
8.項(xiàng)目申報、推薦單位分別就項(xiàng)目申報、審核推薦等具體情況分層負(fù)責(zé)把關(guān)，并逐級對上承諾。
（1）項(xiàng)目申報單位應(yīng)承諾項(xiàng)目申報內(nèi)容真實(shí)有效，提交材料合規(guī)合法，申請的項(xiàng)目和投資內(nèi)容未享受中央和省級同類專項(xiàng)支持，并嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理要求進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，按期竣工、達(dá)效、投產(chǎn)。如存在項(xiàng)目虛假申報、資金違規(guī)使用等行為，愿意承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；自覺、主動接受各級、各部門項(xiàng)目監(jiān)管、檢查、審計(jì)等工作；如在項(xiàng)目申報、執(zhí)行以及評價等過程中存在弄虛作假現(xiàn)象，同意記錄、公開其相關(guān)信息并共享至湖北省公共信用信息服務(wù)平臺。
（2）縣（市、區(qū)）經(jīng)信局應(yīng)在核實(shí)項(xiàng)目申報內(nèi)容真實(shí)性和申請材料有效性的基礎(chǔ)上作出推薦意見，并承諾承擔(dān)項(xiàng)目申報主體責(zé)任，負(fù)責(zé)項(xiàng)目是否享受工信系統(tǒng)專項(xiàng)資金支持的查重工作，按照項(xiàng)目、資金管理要求，加強(qiáng)對項(xiàng)目的監(jiān)管和服務(wù)工作。
（3）市（州）經(jīng)信局應(yīng)在核實(shí)縣（市、區(qū)）推薦情況的基礎(chǔ)上作出推薦意見，并承諾承擔(dān)項(xiàng)目監(jiān)管主體責(zé)任，按照項(xiàng)目、資金管理要求，加強(qiáng)對項(xiàng)目的監(jiān)管和服務(wù)工作，按要求組織完成項(xiàng)目投資復(fù)核和績效評價工作。
三、項(xiàng)目遴選
（一）省經(jīng)信廳統(tǒng)一委托第三方機(jī)構(gòu)，按照公平、公正、公開原則，分類型、分批次對申報項(xiàng)目進(jìn)行綜合評估。
（二）第三方機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目申報材料對項(xiàng)目申請單位及項(xiàng)目是否符合對應(yīng)的申報要求進(jìn)行審核，審定項(xiàng)目投資內(nèi)容、投資強(qiáng)度、投資進(jìn)度、投資績效指標(biāo)等，形成綜合評估意見。
（三）省經(jīng)信廳根據(jù)評估進(jìn)展情況，呈報省政府審定后下達(dá)資金計(jì)劃。
四、項(xiàng)目管理
（一）項(xiàng)目投資復(fù)核。新獲批項(xiàng)目資金計(jì)劃下達(dá)后，項(xiàng)目屬地經(jīng)信部門應(yīng)對照《資金申請報告》中的投資明細(xì)進(jìn)行投資內(nèi)容的復(fù)核，并按照不低于30%的比例進(jìn)行設(shè)備的現(xiàn)場抽查（單臺套設(shè)備價值大于100萬元的應(yīng)全部現(xiàn)場核查）。
復(fù)核無問題的應(yīng)在7個工作日內(nèi)向同級財(cái)政部門反饋資金撥付意見。復(fù)核過程中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時向上級經(jīng)信部門報告，并提出資金清算意見。
（二）項(xiàng)目績效評價。新獲批項(xiàng)目在資金撥付后1個月內(nèi)逐級向?qū)俚亟?jīng)信部門提交績效評價申請，市（州）經(jīng)信局在收到評價申請后3個月內(nèi)完成項(xiàng)目績效評價工作，并出具評價意見（附件4）。項(xiàng)目評價意見分為通過、整改和不通過。
1.通過。績效評價為符合性評價，對照項(xiàng)目《資金申請報告》中提交的績效目標(biāo)表進(jìn)行逐個核實(shí)，實(shí)現(xiàn)全部績效目標(biāo)即視作評價通過。
2.整改。逾期未提交績效評價申請的，項(xiàng)目績效目標(biāo)因不可抗力或市場、技術(shù)等原因未能按期實(shí)現(xiàn)的，由評價單位下達(dá)整改通知、明確整改時限（最長不超過6個月）。項(xiàng)目完成整改后1個月內(nèi)再次組織績效評價。
3.不通過。有以下情形之一的，評價不通過，并視情采取通報批評、“黑名單”管理、追回已撥付資金等方式予以處理。
（1）提供的評價相關(guān)文檔材料不真實(shí)，存在弄虛作假行為；
（2）整改期內(nèi)仍無法完成績效目標(biāo)；
（3）存在其他違法違規(guī)行為。
省經(jīng)信廳將根據(jù)績效評價結(jié)果，組織第三方機(jī)構(gòu)對績效評價結(jié)果進(jìn)行抽查，并視情況適當(dāng)調(diào)整政策傾向，加大對完成績效目標(biāo)較好的市（州）和企業(yè)的支持力度。
（三）項(xiàng)目調(diào)整管理。2025年度及以前獲批項(xiàng)目仍按“投資績效雙達(dá)標(biāo)”原則組織驗(yàn)收。針對項(xiàng)目在驗(yàn)收管理工作中反饋的相關(guān)問題，現(xiàn)就項(xiàng)目投資、績效目標(biāo)調(diào)整要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步規(guī)范如下。
投資類項(xiàng)目在建設(shè)過程中，因各種原因，在滿足項(xiàng)目約定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提下，可向?qū)俚亟?jīng)信部門逐級申請對如下事項(xiàng)申請變更，市（州）經(jīng)信部門根據(jù)申請據(jù)實(shí)批復(fù)后執(zhí)行。
1.項(xiàng)目投資主體未發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化，項(xiàng)目實(shí)施單位發(fā)生變化（需明確繼承項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任的主體）或項(xiàng)目實(shí)施單位名稱發(fā)生工商注冊變更的；
2.因不可抗拒原因，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更的；
3.因市場規(guī)模、生產(chǎn)原材料、產(chǎn)品價格變化等原因，在統(tǒng)計(jì)口徑、計(jì)算方式等核算條件不變的基礎(chǔ)上，需重新評估并調(diào)整項(xiàng)目完工或投產(chǎn)達(dá)效績效指標(biāo)的；
4.能夠完成既定或是重新評估后的績效，項(xiàng)目總投資或生產(chǎn)性設(shè)備投資規(guī)模減少10%以內(nèi)的(不得低于項(xiàng)目申報要求的最低投資標(biāo)準(zhǔn))；
5.項(xiàng)目建設(shè)周期延長12個月以內(nèi)的；
6.因市場供應(yīng)變化、裝備迭代升級、招投標(biāo)、技術(shù)路線優(yōu)化等原因，生產(chǎn)性設(shè)備投資清單中，設(shè)備的數(shù)量、單價、型號等發(fā)生變更的。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市（州）經(jīng)信局要高度重視省級專項(xiàng)資金管理和使用工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)，明晰工作目標(biāo)，建立工作機(jī)制，認(rèn)真組織開展申報組織工作。
（二）強(qiáng)化政策宣傳。要加大政策宣講力度，通過多種形式，廣泛開展制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支持政策宣傳和解讀，切實(shí)打通政策知曉“最后一公里”，提升高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)覆蓋面、惠及面。
（三）加強(qiáng)溝通反饋。各市（州）經(jīng)信局要加強(qiáng)與各縣（市、區(qū)）經(jīng)信局、各企業(yè)的溝通交流，收集各界對高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)工作的意見和建議，并及時反饋省經(jīng)信廳。省經(jīng)信廳將認(rèn)真消化吸收，并對相關(guān)政策進(jìn)行修訂完善。
（四）嚴(yán)明工作紀(jì)律。項(xiàng)目申報不收取任何費(fèi)用，省經(jīng)信廳未指定、委托任何單位或個人為項(xiàng)目單位代理專項(xiàng)資金申報事宜，各級經(jīng)信部門、企業(yè)如發(fā)現(xiàn)此類問題應(yīng)及時向省經(jīng)信廳投訴和舉報。
（五）規(guī)范申報材料。申報項(xiàng)目應(yīng)按要求填報對應(yīng)附件附表，并將其電子文檔打包上報，且保證單個項(xiàng)目各項(xiàng)附表填報數(shù)據(jù)和內(nèi)容一致。所有申報項(xiàng)目在“一上”時，隨市（州）經(jīng)信局推薦文件，填報項(xiàng)目推薦匯總表（附件1）和高質(zhì)量項(xiàng)目基本情況表（附件2）；“二上”時，隨市（州）推薦文件，填報項(xiàng)目推薦匯總表，編制《資金申請報告》（附件3）。
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