湖北省優質中小企業梯度培育管理辦法申報解讀！專精特新中小企業和小巨人企業要求閉坑！工業和信息化部發布了最新的《優質中小企業梯度培育管理辦法》（以下簡稱《辦法》），為便于理解《辦法》，做好貫徹實施工作，工業和信息化部中小企業局負責同志對《辦法》進行了解讀。武漢市、黃石市、十堰市、宜昌市、襄陽市、鄂州市、荊門市、孝感市、荊州市、黃岡市、咸寧市、隨州市,恩施土家族苗族自治州、仙桃市、潛江市、天門市、神農架林區各地需要咨詢了解的可以聯系小編為您解答輔導！

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一、修訂《辦法》的背景是什么？

黨中央、國務院高度重視優質中小企業梯度培育工作。習近平總書記強調，要“激發涌現更多專精特新中小企業”。黨的二十大及二十屆歷次全會提出，“構建促進專精特新中小企業發展壯大機制”“促進中小企業專精特新發展”。工業和信息化部會同各部門、各地方深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持“兩個毫不動搖”，堅持服務和管理并重、發展和幫扶并舉，加快構建優質中小企業梯度培育體系。“十四五”以來，全國累計培育專精特新“小巨人”企業1.76萬家，帶動培育專精特新中小企業超14萬家，科技和創新型中小企業超60萬家，優質中小企業梯度培育體系基本形成。

為適應新形勢新要求，進一步健全優質中小企業梯度培育體系，引導企業持續提升發展質量，指導地方健全優質企業主動發現機制、強化培育服務和動態管理，在充分征求地方和企業意見建議和總結“十四五”企業培育工作經驗的基礎上，中小企業局組織修訂形成《辦法》，推動培育工作標準提升、流程優化、管理規范、服務協同，持續擦亮專精特新“金字招牌”。

二、《辦法》主要修訂了哪些內容？

 主要有以下四個方面：

（一）健全培育體系。

一是擴大培育范圍。將科技型中小企業納入優質中小企業梯度培育范圍，與創新型中小企業共同作為優質中小企業的基礎力量，統稱為科技和創新型中小企業。明確專精特新中小企業由科技和創新型中小企業自愿申報，專精特新“小巨人”企業由專精特新中小企業自愿申報。

二是引入主動發現機制。充分挖掘產業鏈供應鏈、股權投資、知識產權、科技獎項、人才引育等數據，常態化發現潛在優質中小企業，定向邀請其參加認定，但認定標準不降低。

三是切實減輕企業負擔。與有關部門加強數據互通共享，減少企業數據填報負擔。明確對于復核企業，只需按自身所獲最高一級認定參加復核。簡化發生簡單更名、跨區域遷移等情形的變更程序，企業僅需登錄平臺提交申請即可。

（二）優化認定標準。

一是完善部分指標。如：考慮外向型企業的特點，將細分領域國際市場占有率也納入認定標準。要求Ι類知識產權應為企業自主申請，且排名前三。同時，取消專精特新中小企業認定標準中各省自主設定的15分特色化指標，實現全國“一把尺”。

二是適當提高門檻要求。根據企業發展整體情況，適當提高營業收入、研發投入、知識產權等要求。以專精特新“小巨人”企業為例，將營業收入提升至5000萬元以上，研發費用提升至近兩年合計不低于1200萬元，Ι類知識產權提升至4項以上。

三是強化質量要求。在標準中引入中小企業專精特新發展質量評價得分（以下簡稱“質量評價得分”），引導地方和企業更加重視提升發展質量。

（三）加強過程管理。

一是規范地方審核流程。推廣實施“雙隨機”審核機制（隨機抽取專家組成多個專家組、即時隨機派發審核任務），規定專家組應包含一定數量的產業專家和財務專家。

二是強化質量管理。對于質量評價得分較低的地區，采取限制專精特新“小巨人”企業推薦名額、控制數量增長等措施。對評價得分較低的企業，加強重點監測和針對性幫扶。

三是防范不良中介影響。要求各級中小企業主管部門及其相關支撐單位為企業提供申報指導，不得向申報企業收取費用，不得將審核認定相關工作委托第三方中介機構承擔，應聯合相關部門嚴格防范不良中介機構。

四是提高包容性。進一步明確直接取消認定的具體情形，并對取消認定后完成信用修復并移出嚴重失信主體名單的企業，以及按照行業管理規定要求完成整改并獲得相關部門認可的企業，免除“三年不得再次申報”的限制。

（四）加強培育服務。

引導各級中小企業主管部門統籌用好財稅、金融、科技、產業、人才等支持政策，結合不同企業定位和特質，分類分層開展培育服務，推動惠企政策“免申即享、直達快享”。

三、修訂后的認定標準主要包括哪些方面？

修訂后的專精特新中小企業和專精特新“小巨人”企業認定標準包括門檻指標和質量評價得分指標：

門檻指標方面，主要包括從事特定細分市場年限、營業收入、研發投入、知識產權等核心指標，對專精特新“小巨人”企業還增加了固基強鏈、提高產業鏈韌性和安全水平等方面發揮作用的考察。通過設置這些門檻指標，確保認定企業不存在明顯短板和不足。

質量評價得分方面，將中小企業專精特新發展質量評價引入認定標準，對企業綜合考察，要求專精特新中小企業達到50分以上，專精特新“小巨人”企業達到60分以上。

四、中小企業專精特新發展質量評價是什么？

2024年，我部印發《中小企業專精特新發展評價指標體系（試行）》（工信廳企業〔2024〕75號），從專業化、精細化、特色化、創新能力、成長性等方面設置20余項指標，定量評估企業綜合發展質量。為確保測算結果公平公正，指標體系全部采用定量指標，計算中考慮了行業差異和企業經營波動的影響，評價得分通過優質中小企業梯度培育平臺套用公式自動計算得出。

我們對2025年專精特新“小巨人”申報企業的質量評價得分進行了測算，數據顯示，未通過審核的企業中，超95%低于60分，而已通過審核的企業中，近95%高于60分，這說明設置該項指標具有合理性、科學性，也意味著運用該項指標后，對已認定企業不會產生較大影響。

五、企業還有哪些注意事項？

一是要關注申報條件。我們對所有在中華人民共和國境內依法設立、符合《中小企業劃型標準規定》的企業一視同仁，不分所有制、不分行業。申報企業應遵守國家法律法規和行業規范，在申報期間未被列入經營異常名錄或嚴重失信主體名單，提供的產品（服務）不屬于國家禁止、限制或淘汰類，近三年未發生較大生產安全事故、重大網絡和數據安全事件、重大環境違法行為、嚴重質量問題、嚴重違反相關行業管理規定等情況。

二是要自主如實申報。專精特新“小巨人”企業的審核中引入了“雙隨機”“盲審”“分段審核”等機制，確保專家審核公平公正，申報企業按要求填寫申請表格并提供必要佐證材料即可，沒有必要請中介機構包裝，更要主動拒絕不良中介機構所謂的“承諾”服務。如有需要咨詢了解的問題，可登錄培育平臺線上咨詢，或聯系當地中小企業主管部門及其支撐單位線下咨詢。如已認定企業被發現存在申報數據造假情形，將取消認定且三年不得再次申報。

三是要重視信息更新。由于新的標準對質量評價得分作出要求，需要企業在每年5月31日前通過培育平臺更新信息，才能計算年度評價得分。如果企業在同一個有效期內，累計兩次未更新數據，將取消認定，這點企業也要給予重視。

《辦法》明確自2026年4月1日起實施，為盡量減少因標準變化對復核企業帶來的影響，在正式實施前，已經啟動的專精特新中小企業和專精特新“小巨人”企業復核工作，可按照原標準實施。此外，優質中小企業包括科技和創新型中小企業（涵蓋有效期內的科技型中小企業和創新型中小企業）、專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業。我們將聯合有關部門制定發布科技和創新型中小企業的新要求、新標準，相關文件發布前，暫按原有標準、工作程序和職責分工開展相關工作。

工信部 | 健全優質企業梯度培育體系，持續壯大專精特新中小企業和高新技術企業群體

2026年2月3日，工業和信息化部黨組書記、部長李樂成主持召開黨組會議，傳達學習習近平總書記在中共中央政治局第二十四次集體學習時的重要講話精神，研究貫徹落實舉措。

會議指出，深刻闡明培育發展未來產業的重大意義，科學分析形勢任務，就發展未來產業提出明確要求、作出系統部署、提供科學方法論，為有力推動我國未來產業發展注入強大力量。當前，新一輪科技革命和產業變革加速演進，前沿技術不斷涌現，引領和支撐未來產業快速崛起，不斷催生未來產業發展的新領域新賽道。要切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神和黨中央重大決策部署上來，深刻認識培育發展未來產業的重要性和緊迫性，堅決扛穩擔牢政治責任，下好“先手棋”，打好“主動仗”，搶占未來發展制高點。部系統各級黨組織和黨員干部要組織開展多種形式的學習研討，加強科技前沿知識學習，精準把握未來產業發展規律，努力做到知科技、懂產業、善決策。

會議強調：

要加強統籌謀劃和前瞻布局。健全技術預見預測和調查機制，加強多元技術路線探索，根據技術成熟度和市場應用水平做好未來產業梯次布局。有序推進未來產業先導區建設，引導各地因地制宜、錯位發展。

要加強未來產業科技供給。發揮新型舉國體制優勢，深入實施國家科技重大專項、國家重點研發計劃，系統布局原創性、引領性技術攻關，推動6G、量子科技、生物制造、氫能、腦機接口、具身智能等領域攻關突破。開展制造業新技術新產品新場景大規模應用示范，以場景大規模開放應用加速前沿技術熟化。

要充分發揮企業主體作用。健全優質企業梯度培育體系，支持科技領軍企業發展壯大，持續壯大專精特新中小企業和高新技術企業群體，新培育一批“小巨人”企業和制造業單項冠軍企業，支持獨角獸企業、瞪羚企業發展。實施國家高新區新賽道培育行動，加強創新型產業集群建設，充分發揮國家制造業創新中心、中試平臺等作用，不斷提升產業鏈協同創新能力。

要優化未來產業生態。建立健全未來產業培育政策體系，完善創新發展政策。充分發揮政府投資基金、國家產融合作平臺等作用，加大金融支持力度。支持部屬高校加強專業人才引育，營造鼓勵創新的濃厚氛圍。

要健全未來產業治理體系。統籌發展和安全，積極探索適應未來產業特征的監管方式，防范相關風險。深化國際合作，開展“一帶一路”科技園區合作，積極參與、引領國際標準和規則制定。

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一、國家、省、市各類政府資助類項目申報;

二、國家高新技術企業培育認定、科技型中小企業、專精特新、專利軟著知識產權申報;

三、國家、省、市各類企業榮譽資質申報;

四、國家、省、市企業技術中心、工程研究中心、科技成果評價、工業設計中心、非遺、數字化車間和智能工廠、孵化器和眾創空間、綠色工廠、大數據企業、首臺套首批次首版次、各類標準、實驗室和工程研究中心、科學技術獎、規上、老字號、新產品等研發平臺創建輔導、申報:

五、資金申請報告、可行性研究報告、商業計劃書、項目建議書、等各類報告編制;

六、科技成果轉化中介、公司注冊注銷、工商辦理、股權、科技項目投融資。

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