蓉城智策·軟科領(lǐng)航——成都市軟科學(xué)研究項目管理辦法申報條件流程和獎補補助新解！《成都市軟科學(xué)研究項目管理辦法》以服務(wù)國家高水平科技自立自強為目標(biāo)，圍繞戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)升級等重大課題，通過“研究-轉(zhuǎn)化-應(yīng)用”閉環(huán)設(shè)計，推動多學(xué)科協(xié)同攻關(guān)，破解創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)難題，為成都建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心提供科學(xué)支撐，助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

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第一章  總  則

第一條 為加強成都市軟科學(xué)研究項目的規(guī)范化、制度化管理，根據(jù)《成都市科技計劃項目管理辦法》（成科字〔2021〕6號），結(jié)合軟科學(xué)研究實際，制定本辦法。

第二條 軟科學(xué)研究項目是成都市科技計劃體系的重要組成部分。主要任務(wù)是：面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，服務(wù)國家高水平科技自立自強，綜合運用自然科學(xué)、社會科學(xué)等多學(xué)科知識，采用定性和定量相結(jié)合的方式進(jìn)行分析和論證，形成論據(jù)充分、觀點鮮明、系統(tǒng)完整的研究成果，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、民生改善等提供科學(xué)支撐。

第三條 軟科學(xué)研究項目重點支持與我市科技創(chuàng)新相關(guān)的戰(zhàn)略規(guī)劃、體制改革、資源布局、政策法規(guī)等方面研究，以及聚焦技術(shù)路線預(yù)測、科技成果轉(zhuǎn)化、區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新、國際科技合作、科技人才建設(shè)、科技監(jiān)督評價、科技情報分析等領(lǐng)域的研究。

第四條 成都市科學(xué)技術(shù)局（以下簡稱市科技局）是成都市軟科學(xué)研究項目的主管部門，負(fù)責(zé)軟科學(xué)研究項目申報指南編制發(fā)布、項目立項、監(jiān)督檢查、結(jié)題驗收、成果應(yīng)用等工作。各區(qū)（市）縣科技主管部門、經(jīng)市科技局認(rèn)可具有推薦權(quán)限的市級有關(guān)部門和高校院所是成都市軟科學(xué)研究項目的推薦單位，負(fù)責(zé)協(xié)助市科技局開展推薦申報、檢查驗收、績效評價等工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督項目承擔(dān)單位組織開展軟科學(xué)項目研究。項目承擔(dān)單位是項目實施和資金管理使用的責(zé)任主體，對項目申請、組織實施、資金使用、項目驗收、條件保障等方面承擔(dān)主體責(zé)任。

第五條 成都市軟科學(xué)研究項目支持經(jīng)費由市級財政科技項目專項資金列支，經(jīng)費使用按照市級財政科研項目經(jīng)費“包干+負(fù)面清單”管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二章  項目組織方式

第六條 成都市軟科學(xué)研究項目采取公開申報或定向委托方式組織實施。

第七條 公開申報是指項目申報單位根據(jù)市科技局申報指南自主選題進(jìn)行申報，市科技局組織第三方評審，綜合評審情況擇優(yōu)給予支持。公開申報項目分為重點項目、一般項目兩類。重點項目由市科技局圍繞成都市委、市政府明確的重點任務(wù)和全市科技創(chuàng)新重大需求，提出具體研究方向、題目或內(nèi)容，項目申報單位和項目負(fù)責(zé)人結(jié)合實際選擇申報。一般項目由項目申報單位和項目負(fù)責(zé)人圍繞我市科技創(chuàng)新的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵問題，自行擬制研究方向、題目和內(nèi)容進(jìn)行申報。重點項目每個支持經(jīng)費一般不超過40萬元，原則上實行分批撥付。一般項目每個支持經(jīng)費不超過10萬元。鼓勵項目承擔(dān)單位利用自籌經(jīng)費開展研究。

第八條 定向委托是指根據(jù)黨中央、國務(wù)院賦予成都的重大任務(wù)和戰(zhàn)略使命，省委、省政府安排部署的重點工作任務(wù)，市委、市政府要求開展的重點研究任務(wù)，由市科技局凝練為研究內(nèi)容明確、成果要求具體的研究課題，并遴選具備相應(yīng)研究能力的單位或團(tuán)隊，定向委托實施。

第三章  項目申報與立項

第九條 市科技局根據(jù)市委、市政府工作部署，聚焦全市科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，編制申報指南，面向社會公開發(fā)布或面向定向委托單位專題發(fā)布。

第十條 鼓勵市域內(nèi)的科技企業(yè)、高校院所、創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)（平臺）、新型研發(fā)機構(gòu)等根據(jù)申報指南，申報軟科學(xué)研究項目。不受理公民個人名義申報軟科學(xué)研究項目。

第十一條 項目申報單位應(yīng)符合下列要求：

（一）在成都市行政區(qū)劃內(nèi)注冊登記、具有獨立法人資格的企事業(yè)單位和社會組織等；

（二）具備較好的軟科學(xué)研究工作基礎(chǔ)，具有保障項目順利實施和完成的條件；

（三）圍繞申報項目組建相應(yīng)的項目組，有明確的項目負(fù)責(zé)人和2名以上固定成員；

（四）無嚴(yán)重失信行為記錄和其他限制申報的情況；

（五）滿足申報指南明確的其他要求。

第十二條 項目組應(yīng)符合下列要求：

（一）項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有一年以上與申報項目相關(guān)的研究經(jīng)歷，具有組織開展研究工作的能力，能夠參與項目研究全過程，擔(dān)任實質(zhì)性的研究與組織協(xié)調(diào)工作，鼓勵40歲（含）以下青年人才擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人；

（二）項目負(fù)責(zé)人同年度只能申報一個軟科學(xué)研究項目，且申報時無未結(jié)題項目；

（三）項目負(fù)責(zé)人申報的同一軟科學(xué)研究題目在三年內(nèi)未獲得財政資金支持；

（四）項目負(fù)責(zé)人應(yīng)為項目申報單位在職人員；

（五）項目組成員無嚴(yán)重失信行為記錄和其他限制申報的情況；

（六）滿足申報指南明確的其他要求。

第十三條 支持以開放和協(xié)作的方式開展軟科學(xué)研究，鼓勵由跨區(qū)域、跨部門、跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的理論研究者、實際工作者、決策管理人員組成項目組，立足于高質(zhì)量服務(wù)成都經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)進(jìn)行開放式創(chuàng)新。

第十四條 市科技局委托第三方評審機構(gòu)組織專家對通過形式審查的軟科學(xué)研究項目進(jìn)行評審。軟科學(xué)研究項目評價指標(biāo)主要包括：項目選題是否符合申報指南、研究內(nèi)容是否具有時效性和針對性、研究結(jié)果是否具有決策參考價值、研究方案和進(jìn)度安排是否合理、研究團(tuán)隊是否具有相應(yīng)能力等。

第十五條 擬立項項目按規(guī)定向社會公示。公示期間如有異議，可向市科技局反映。市科技局對有異議的項目進(jìn)行調(diào)查、核實，異議成立的取消立項資格。

第四章  項目執(zhí)行與驗收

第十六條 獲得立項支持的軟科學(xué)研究項目，由項目承擔(dān)單位在市科技局通知期限內(nèi)登錄“成都市科技項目申報系統(tǒng)”，填寫成都市科技項目合同書，并按要求完成紙質(zhì)材料提交工作。

第十七條 市軟科學(xué)研究項目一經(jīng)立項，不得變更項目研究方向和項目負(fù)責(zé)人。在研究方向不變、合同指標(biāo)不降的前提下，項目承擔(dān)單位可以根據(jù)項目進(jìn)展情況對研究內(nèi)容、項目組成員進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，報市科技局備案。

第十八條 市軟科學(xué)研究項目執(zhí)行周期一般不超過兩年，特殊情況報市科技局同意后可進(jìn)行延期，延期最長不超過一年。

第十九條 分批撥付經(jīng)費的項目，根據(jù)工作需要組織開展項目中期檢查。項目中期檢查由市科技局委托項目服務(wù)機構(gòu)或推薦單位組織實施。項目承擔(dān)單位須按要求報送項目實施情況及相關(guān)證明材料。根據(jù)中期檢查情況，市科技局對項目做出“繼續(xù)實施”“調(diào)整實施”或“項目終止”的處理意見。

第二十條 軟科學(xué)研究項目執(zhí)行期滿，項目承擔(dān)單位登錄“成都市科技項目申報系統(tǒng)”填寫結(jié)題驗收申請書。

市科技局委托第三方評審機構(gòu)組織專家進(jìn)行項目驗收評審。

第二十一條 項目結(jié)題驗收未通過的，項目承擔(dān)單位可在規(guī)定期限內(nèi)修改完善后重新提出結(jié)題驗收申請。

除不可抗力因素外，結(jié)題驗收未通過或延期到期仍不能完成的，項目結(jié)余經(jīng)費按科技計劃項目專項資金管理規(guī)定，從原撥付渠道予以收回。

第五章  成果管理與應(yīng)用

第二十二條 市科技局有權(quán)使用軟科學(xué)研究項目的研究成果作為決策資源，以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開，供有關(guān)部門決策參考。

第二十三條 市軟科學(xué)研究項目成果中涉及重大保密事項或數(shù)據(jù)的，由項目承擔(dān)單位注明密級，并按相關(guān)規(guī)定加強保密工作。

第二十四條 項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用項目研究成果，傳播和普及科學(xué)知識，促進(jìn)成都科技和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。公開發(fā)表研究成果時應(yīng)在顯著位置標(biāo)明“成都市軟科學(xué)研究項目”。

第六章  績效監(jiān)督

第二十五條 市科技局會同有關(guān)單位可根據(jù)項目實施進(jìn)展情況對項目實施績效開展評估。績效評估工作可委托第三方評審機構(gòu)或?qū)＜以u估組開展。

第二十六條 市科技局對項目實施情況、項目承擔(dān)單位履職盡責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督和抽查。項目承擔(dān)單位、項目負(fù)責(zé)人和項目組成員應(yīng)自覺接受監(jiān)察、巡視、審計、財政等部門的監(jiān)督檢查。

第二十七條 對無正當(dāng)理由不按項目合同書約定執(zhí)行的，以及在項目申請、實施等過程中通過弄虛作假、剽竊他人科技成果、故意隱瞞等違法違規(guī)手段，惡意騙取財政資金的，依法追究責(zé)任，將項目承擔(dān)單位（含法定代表人）和項目負(fù)責(zé)人記入科研誠信嚴(yán)重失信行為名單，涉嫌違法的移送司法機關(guān)處理。

第七章  附  則

第二十八條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自2023年7月14日起施行，有效期3年。

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