武漢打造AI 超級個體高地：OPC 創新發展十條措施，算力/數據/資金/人才全保障!武漢市出臺人工智能 OPC 創新發展十條措施，2026 年 3 月 18 日實施，有效期 3 年。政策覆蓋算力、數據、模型、人才、社區、金融等全鏈條：算力服務券 50% 補貼最高 20 萬、每年 2000 卡時免費算力；數據研發最高 200 萬補助；垂直模型最高 500 萬、應用最高 100 萬獎勵；初創 OPC 最高 100 萬資助、最長 2 年免費公共服務；配套人才安居、算力貸、場景開放等支持，助力 AI 超級個體快速成長。

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武漢市支持人工智能OPC創新發展若干措施

為搶抓人工智能發展機遇，培育本土科創新勢力，激發全社會創新創業活力，推動科技創新和產業創新，加快打造國家科技創新中心，制定本措施。

一、強化算力服務支撐。加大普惠算力供給，建設涵蓋算力統一流程、統一認證，算力供需對接、算力服務交易、算力儲備的市級算力公共服務平臺。設立算力服務券，對人工智能OPC（即由具備AI應用開發與整合能力的人才或者微型團隊創辦，以大模型為基礎，AI編程、智能體等為核心工具，在研發、生產、運營等全流程實現效率超線性放大的“AI＋超級個體”新型創業實體，以下稱OPC）當年支持周期內使用算力服務費用的50％給予最高20萬元補助，補助期限不超過3年。（責任單位：市數據局、市經信局）各區在OPC生態社區集聚一批智能算力服務商，通過軟硬件協同優化與高效調度技術，整合異構算力資源，提高算力利用效率，每年為每家OPC提供不少于2000卡時的免費算力支持。（責任單位：各區人民政府〈含開發區、長江新區、風景區管委會，下同〉）

二、暢通高質量數據要素供給。夯實公共數據底座，系統歸集整合醫療、氣象、時空、交通、政務等領域公共數據，落實國家首批數據流通利用試點任務，以“漢數通”平臺為樞紐，構建“原始數據不出域，可用不可見”的數據應用環境，為OPC提供安全可信、合法合規的數據資源。加大行業數據應用力度，鼓勵掌握行業語料資源的市場主體，圍繞生產制造、能源優化、藥物研發等領域提供高質量數據集，結合數據加工處理等技術，實現行業數據、語料產品開發定制。降低數據獲取成本，支持OPC利用數據產品用于人工智能相關研發，對經認定符合要求的單位給予最高200萬元補助。（責任單位：市數據局）開辟國際數據通道，為OPC生態社區開設國際互聯網數據專用通道，支持OPC便利化獲取全球數據資源。（責任單位：市委網信辦）

三、支持模型工具研發應用。鼓勵各類創新主體研發輕量化開發工具、低代碼平臺及垂直領域模型工具，攻關智能體高效開發框架；針對OPC在垂直行業落地中面臨的技術瓶頸，支持OPC出題，高校院所、新型研發機構揭榜答題，實現技術供給與產業需求精準對接與協同研發，對經評定符合條件的項目，納入市級重點研發計劃，給予最高100萬元資金支持。（責任單位：市科創局，各區人民政府）支持OPC打造垂直領域模型，對于性能先進的模型，依規對研發單位按照研發成本的30％給予最高500萬元補助。支持OPC通過調用第三方大模型API（應用程序編程接口）或者采用本地化部署等方式，開展大模型垂直領域應用，依規按照不超過模型采購費用的50％給予最高100萬元補助。（責任單位：市經信局）

四、構建人才“引育用留”體系。定期發布“招賢榜”，幫助OPC發布優薪優崗，組織開展人工智能領域引才活動不少于50場。（責任單位：市人社局）支持OPC引進具有知名人工智能企業2年以上研發經歷的緊缺人才，支持OPC人才申報武漢英才計劃，對入選戰略科技人才、科技產業領軍人才、優秀青年科技人才等專項的OPC人才，按照相關規定分別給予100萬元、50萬元、20萬元資助。（責任單位：市人才工作局）市屬高校聯合人工智能企業、創新平臺開展校企協同育人試點，共建OPC創業實踐基地，將實踐成果納入學分認定體系；在漢部屬、省屬高校可參照執行。推動行業人才轉型，面向金融、制造、醫療等領域的資深從業者，開展智能體應用專項培訓，引導其面向行業需求創辦OPC。（責任單位：市教育局、市人社局）加強OPC人才安居保障，構建“一張床、一間屋、一套房”政策性住房保障體系，讓在漢創業的OPC人才“留得下、住得好”。提檔升級“武漢青年人才之家”，為來漢創業就業的OPC人才提供最長15天免費住宿。對租住人才租賃房的OPC創業者，按照全日制博士研究生標準，給予2年且每月不超過2000元的免租優惠，第3年按照不高于市場上同類房產租金的70％繳納租金。對OPC創始人及高管在我市購買新建商品房的，由商品房所在區按照每平方米1000元給予最高10萬元購房補貼。（責任單位：市住房和城市更新局，市人才工作局，市財政局，團市委，各區人民政府）

五、大力發展OPC生態社區。各區結合“一城三廊多帶”建設和城市更新規劃，布局建設一批“低成本空間＋全鏈條生態服務”OPC生態社區，為入駐OPC提供普惠算力、數據資源、測試評估等專業服務，以及低成本辦公空間、政策服務、場景對接、金融投資、商業配套等生態服務。東湖高新區建設OPC生態創新集聚區，依托現有產業園拓展布局一批OPC生態社區。中心城區通過盤活閑置樓宇，打造“生產、生活、生態”融合的OPC生態社區。鼓勵在漢高校整合校內空間和要素資源，聯合所在區共建OPC生態社區。制定OPC生態社區認定標準，定期開展認定、評估工作，依規給予OPC生態社區最高500萬元資金支持。（責任單位：市科創局，各區人民政府）

六、提供創業啟動支持。支持人工智能領域人才在漢創辦OPC，綜合評定其經營發展、技術創新情況，給予初創企業最高100萬元的創業資助。（責任單位：市人才工作局）OPC生態社區構建與企業質量和發展階段相匹配的支持政策體系，對入駐項目從技術創新性、成熟度、市場潛力等維度開展綜合評定，梯度匹配涵蓋租金減免、啟動資金、“撥轉股”、長期租金轉股權等形式的支持政策。各區整合區內中試平臺、概念驗證中心及各類中介服務資源，為符合條件的OPC提供最長2年的免費公共服務包，涵蓋財務代賬、稅務申報、法律咨詢及專利申報等。（責任單位：各區人民政府）

七、搭建OPC線上開放社區。依托“武創通”科創服務平臺打造OPC線上開放社區，吸引人工智能領域創業者、企業、高校院所和服務機構入駐，融合技術社群交流、開源項目協同、輕量化工具集成、人才培訓與招募、政策精準推送、場景智能匹配等功能。設立專業技術交流與開源共享專區，支持技術分析、代碼協作與難題解答，集成或者對接主流AI開發框架、開源模型及智能體開發工具。設立應用場景對接與方案推廣專區，常態化征集發布真實業務需求、技術瓶頸、標桿案例。探索設立“AI產品體驗券”，支持在漢大學生體驗OPC線上開放社區發布的AI產品，培育潛在OPC創業者，加速AI產品推廣應用。（責任單位：市科創局，武漢投控集團）

八、加大場景資源開放。加大場景開放力度，打造更多綜合性重大場景、行業領域集成式場景、高價值小切口場景。支持行業主管部門、企事業單位向OPC開放政務服務、教育、醫療、公共安全等應用場景。定期在OPC線上開放社區發布“場景機會清單”“技術能力清單”，開展智能匹配與精準推送。（責任單位：市經信局、市發改委、市政府國資委，武漢投控集團）各區組建工作專班，中心城區圍繞濱江數創大走廊建設和城市更新重點任務，開發區面向產業創新需求，新城區聚焦傳統產業轉型升級，為OPC挖掘、梳理和對接場景需求，全市每年挖掘不少于100個OPC典型應用場景。（責任單位：各區人民政府）舉辦“武創薈”科技成果轉化OPC專場活動，精準開展人工智能創新成果路演、應用場景供需對接。（責任單位：市科創局，各區人民政府）每年遴選一批示范應用場景項目，按照項目總投入的30％給予最高100萬元資金支持。（責任單位：市經信局）

九、強化科技金融支撐。構建“投保貸”聯動的投融資服務體系，加大對OPC綜合金融支持力度。發揮政府種子基金作用，建立OPC投資綠色通道，定期舉辦OPC專場投融資對接活動，用好“路演即投決”一體化機制，與市級人工智能產業基金形成接續式投資矩陣。（責任單位：市財政局，武漢投控集團、武漢金控集團）鼓勵保險公司開發“種子項目投資保”等產品，對獲得投資的OPC種子項目“見投即保”，降低企業早期研發活動風險。（責任單位：市科創局，市委金融辦）將符合條件的OPC納入科技型企業知識價值信用貸款支持范圍，聯合銀行推出“算力貸”，緩解企業在高性能算力服務采購中的資金壓力，單筆貸款最高1000萬元，對發生的貸款本金損失，給予最高80％的風險補償。（責任單位：市科創局，市委金融辦，市財政局）為符合條件的OPC創業者提供最高30萬元、最長3年的創業擔保貸款，其中，對10萬元以下的創業擔保貸款免除反擔保要求；為符合條件的OPC提供最高500萬元、最長2年的創業擔保貸款。（責任單位：市人社局、市財政局，團市委）

十、營造濃厚創新創業氛圍。依托“武創薈”活動品牌，高水平舉辦OPC創新創業大賽，每年發掘不少于50個技術前沿、模式新穎、潛力巨大的標桿項目，并按照規定給予政策支持。建立大賽與市級人才計劃直通機制，對符合條件的獲獎團隊核心成員，優先推薦申報武漢英才計劃。（責任單位：市科創局，市人才工作局，武漢投控集團、武漢金控集團，各區人民政府）鼓勵OPC生態社區、高校院所、投資機構、專業科技服務機構、OPC代表等共同發起成立OPC創新創業聯盟，支持聯盟成員單位常態化舉辦OPC主題展會、高端論壇、前沿技術研討會、創投沙龍等活動；各區因地制宜，結合組織成效、品牌影響力等標準設置評價體系，按照規定給予活動主辦方獎勵支持。（責任單位：各區人民政府）

本措施自2026年3月18日起施行，有效期至2028年12月31日。

附件

武漢市人工智能OPC生態社區建設指引

為推動武漢市人工智能OPC創新發展，構建全鏈條、便利化、低成本的創新創業服務生態，培育建設一批高質量人工智能OPC生態社區，制定本指引。

本指引所稱人工智能OPC（以下簡稱OPC），是指由具備AI應用開發與整合能力的人才或者微型團隊創辦，以大模型為基礎，AI編程、智能體等為核心工具，在研發、生產、運營等全流程實現效率超線性放大的“AI＋超級個體”新型創業實體。

本指引所稱OPC生態社區，是指由各區主導建設，依托區域產業基礎與創新資源，具備創業空間、算力調度、數據開放、模型工具、投融資對接、綜合服務等功能，為OPC提供全鏈條、便利化、低成本服務的創新創業集聚區。

一、工作目標

營造有利于OPC創新發展的良好生態，統籌布局一批“低成本空間＋全鏈條生態服務”的OPC生態社區，構建集創業空間、算力調度、數據開放、模型工具、投融資對接、綜合服務等功能為一體的“一站式”創新創業高地，推動形成以人工智能為支撐的OPC創新創業新范式。各區結合“一城三廊多帶”建設和城市更新規劃，科學布局OPC生態社區，聚焦智慧醫療、數字創意、城市服務、網絡安全、工業軟件、智能芯片、自動駕駛等一個或者多個優勢領域，形成差異化、專業化發展格局。

到2026年底，建成3個OPC生態社區。到2028年，東湖高新區打造OPC創新集聚區，建成3個OPC生態社區；中心城區實現OPC生態社區全覆蓋；全市OPC生態社區超過10個，其中具有示范效應的標桿型社區2—3個；集聚OPC人才5000人；孵化OPC企業500家。

二、建設主體

各區政府統籌推進OPC生態社區建設，加強資源要素供給和政策支持力度，引入或者培育具備產業生態構建能力的市場化專業機構作為社區運營方，開展社區品牌打造、生態構建、算力調度、數據開放、場景推進、招商協同與日常服務，運營團隊應當具有豐富的人工智能行業經驗、資源整合與孵化投資能力，主動鏈接產業資源、資本市場與應用場景。

三、基本條件

（一）專業服務：具備接入或者高效鏈接普惠算力、高質量數據集、主流開發工具與模型的能力，為入駐OPC提供算力補貼、數據資源、模型服務等支持。

（二）場地設施：核心辦公面積不少于3000平方米，入孵人工智能相關企業不少于20家，其中OPC不少于10家。為入駐者提供租金減免、拎包入住、零租工位、設施共享等便利。

（三）金融服務：設立專項投資基金，建立快速投資決策機制，為OPC提供投融資支持。社區入駐金融機構不少于2家，每年組織投融資路演活動不少于5場。

（四）生活配套：周邊或者內部應當具備人才公寓、餐飲、商務等生活與商業服務設施，滿足OPC創業者便捷生活需求，構建10分鐘辦公生活圈。

（五）公共服務：整合區域內中試平臺、概念驗證中心及各類中介服務資源，為OPC生態社區入駐企業提供最長2年的免費公共服務包，涵蓋財務代賬、稅務申報、法律咨詢及專利申報等。

（六）生態活動：舉辦創新創業賽事、創新資源對接、創業培訓等活動，為OPC提供多元化交流合作渠道。每年組織活動不少于10場。

（七）場景支持：所在區組建專班，每年為社區內OPC挖掘不少于20個應用場景，促成不少于5個場景落地。

四、認定流程

市科創局每年發布OPC生態社區認定通知，明確申報時間、材料要求及流程。各區科創管理部門負責審核推薦。市科創局組織專家論證和現場核實，經集體研究、公示等程序，正式認定為OPC生態社區。

五、政策支持

依據OPC生態社區認定標準與評估結果，對符合條件的OPC生態社區給予最高500萬元資金支持。

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