衡陽市智能衡器計量產業“領頭雁”企業認定與場景開放申報條件流程和補助好處管理辦法整理如下，千年衡脈續新章，雁領計量啟征程。衡陽作為因“衡”得名、承載千年計量文化的城市，依托堅實工業基礎，正全力推進智能衡器計量產業崛起，而“領頭雁”企業正是推動產業轉型升級、構建完整產業鏈的核心力量。為規范“領頭雁”企業認定管理，優化場景開放服務，衡陽市重磅發布《衡陽市智能衡器計量產業“領頭雁”企業認定與場景開放管理辦法（試行）》，以政策賦能產業高質量發展。《辦法》立足衡陽智能衡器計量產業園“一區兩基地”協同發展格局，嚴格把控準入門檻，確保入選企業在產業引領、技術創新、帶動能力上名副其實，讓有限場景資源向優質企業傾斜。需要咨詢了解的可以聯系小編為您解答輔導！

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第一條  為推進構建“穩五進三布二”具有衡陽特色的現代化產業體系，推進智能衡器計量產業高質量發展，聚焦“測量、計量、檢驗、檢測”四大領域，通過場景開放推動智能衡器計量領域的頭部企業、“獨角獸”企業在衡陽“落地扎深根”。根據《國務院辦公廳關于加快場景培育和開放推動新場景大規模應用的實施意見》（國辦發〔2025〕37號）和《湖南省加快場景創新和大規模應用三年行動方案（2026—2028年）》等文件精神，從2026年起，每年推選數批“領頭雁”企業，通過參與場景示范應用帶動產業發展。

第二條  本辦法所稱“領頭雁”企業，是指在智能衡器計量產業領域依法合規經營，在產業發展、技術創新、品牌建設、綠色發展、社會責任等方面表現突出，具有較強行業影響力、帶動性和可持續發展能力，能夠引領行業轉型升級、高質量發展的企業。“領頭雁”企業應同時滿足以下基礎條件：

（一）注冊登記：依法注冊的企業或其他組織，工商、稅務、社保等相關手續齊全；

（二）合規經營：嚴格遵守國家法律法規及行業相關規定，依法納稅、誠信經營，近三年無重大違法違規記錄（包括但不限于偷稅漏稅、違法生產經營、不正當競爭、重大安全事故、重大環保違規等），無被列入經營異常名錄、嚴重違法失信名單記錄；

（三）綠色發展：嚴格遵守環保相關法律法規，落實環保主體責任，環保設施齊全且正常運行，近三年無重大環保違規行為，符合國家及衡陽市綠色發展相關要求；

（四）安全生產：建立健全安全生產管理制度，落實安全生產主體責任，近三年無重大安全生產事故、重大安全隱患未整改到位等情況；

（五）用工規范：嚴格遵守勞動保障相關法律法規，依法與職工簽訂勞動合同，按時足額支付工資、繳納社會保險，近三年無重大勞動糾紛及違規用工記錄；

（六）產業關聯：企業主營業務符合衡陽市產業發展規劃及衡陽智能衡器計量產業園發展定位，屬于智能衡器計量產業鏈及相關關聯產業范圍，在相關領域具有一定的經營規模和行業基礎。

在滿足基礎條件的前提下，認定“領頭雁”企業同時綜合考量以下因素：

（一）企業在資本市場的成熟度，如是否為上市企業或其全資、控股子公司；

（二）企業在創新能力和市場估值方面的表現，如是否為權威機構認定的“獨角獸”或準“獨角獸”企業；

（三）企業核心技術能力及自主知識產權情況；

（四）企業在國內同行業細分領域的影響力及市場競爭力。

上述因素不作為前置性優先條件，評定時應結合企業實際發展水平及對智能衡器計量產業的帶動作用綜合確定。

第三條  衡陽智能衡器計量產業園發展有限公司承擔申報材料收集等輔助工作，每年推薦5-10家符合條件的“領頭雁”企業，由衡陽智能衡器計量產業鏈鏈長召集相關部門及專家組成評審委員會集體評審后，報市政府審定。

第四條  “領頭雁”企業可提出開放的應用場景需求，場景應面向經濟建設、產業發展、社會治理、生態環保、民生保障等領域，具有創新性或探索首創性。

“領頭雁”企業可通過以下方式參與應用場景建設：

（一）“領頭雁”企業可配合政府申報上級政策支持項目，依法依規通過項目實施取得應用場景；

（二）“領頭雁”企業可通過市場公平競爭的方式，依法依規參與政府及國有企事業單位的采購、招標、磋商等程序，以新技術、新產品、新服務、新范式替代傳統落后方式的管理和治理；

（三）在符合法律法規的前提下，由相關政府部門作為后盾單位，支持在場景應用范圍內協助市場開拓，扶持產業做大做強。

第五條  根據“領頭雁”企業提出的應用場景需求，衡陽市人民政府明確相應的委辦局作為后盾單位，后盾單位圍繞場景應用，明確專班專職，制定詳細工作方案，依法依規為企業提供必要的支持和保障服務。

市智能衡器計量產業鏈辦公室負責對后盾單位場景開放工作的組織協調、進度跟蹤和服務保障情況進行評估，相關評估結果作為優化工作機制的參考。

第六條  “領頭雁”企業在場景應用中形成的數據，由數據提供方、應用方、后盾單位依法通過協議約定數據權益歸屬。數據使用須經脫密、脫敏處理，依法依規進行數據授權使用產生收益的分配。涉及公共數據的，由市數據局依照職責對授權運營協議進行備案管理。

第七條  “領頭雁”企業獲得的應用場景在合作期限內不具有排他性，在后盾單位支持下具有重點推動和聚焦使用的權利。

第八條  市智能衡器計量產業鏈辦公室對“領頭雁”企業獲得的應用場景，確定合作期限內的發展目標和工作底線，根據目標考核并考量是否觸碰底線情況，在合作期限滿后，根據綜合評價情況，動態調整“領頭雁”企業名單和場景應用的權限。調整規則、評價標準、調整周期及退出機制向社會公開，并保障企業的異議與申訴渠道。

第九條  “領頭雁”企業在場景開放中如涉及“首臺套”重大技術裝備等，由衡陽智能衡器計量產業園發展有限公司根據相關政策協助申報上級專項資金或通過“一事一議”方式予以支持。

第十條  衡陽市統籌各類宣傳資源，對“領頭雁”企業在場景開放中取得的成效進行深入客觀報道，擴大社會影響力，并根據應用情況向湖南省及相應的國家部委予以推薦。

本辦法自公布之日起施行，有效期兩年。

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