惠企惠民補貼！孝感市安陸市就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策申報獎補流程和材料要求指南！孝感市安陸市推出重磅就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策，涵蓋企業(yè)吸納就業(yè)補貼、人才引進獎勵及安居保障。企業(yè)吸納高校畢業(yè)生、退役軍人或脫貧人口，最高可獲2000元/人補貼；創(chuàng)業(yè)者可申請最高20萬元擔保貸款。新引進的領軍型人才可享百萬級創(chuàng)業(yè)資助，博士、碩士等人才更有樂業(yè)補貼、免費住房及購房補助。政策旨在激活本地經濟，助力個人與企業(yè)共贏發(fā)展。

 

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一、惠企補貼政策

（一）一次性吸納就業(yè)補貼

1.政策依據：

《關于做好企業(yè)吸納退役軍人就業(yè)獎補工作的通知》（鄂退役軍人發(fā)〔2020〕21號）規(guī)定、《關于切實加強就業(yè)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果助力鄉(xiāng)村振興的通知》（鄂人社發(fā)〔2021〕25號）、《關于實施“才聚荊楚”工程促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干措施的通知》（鄂政辦發(fā)〔2021〕44號）第四條規(guī)定、《關于更好促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（鄂人社發(fā)〔2024〕20號）第一條規(guī)定、《省財政廳 省人力資源和社會保障廳關于印發(fā)<湖北省就業(yè)補助資金管理辦法>的通知》(鄂財社發(fā)〔2024〕88號)第十三條規(guī)定。

2.對象與范圍：

（1）應屆高校畢業(yè)生（含離校2年內未就業(yè)的高校畢業(yè)生）；

（2）吸納脫貧人口、招用退役1年以內的退役軍人就業(yè)的企業(yè)。

3.標準及時限：

企業(yè)吸納應屆高校畢業(yè)生(含離校2年內未就業(yè)的高校畢業(yè)生)，簽訂1年以上勞動合同并繳納保險的，按照企業(yè)1000元/人和個人1500元/人的一次性就業(yè)補貼。

對企業(yè)吸納脫貧人口或招用退役1年以內的退役軍人就業(yè)，簽訂1年以上勞動合同、實現就業(yè)1年以上的，按每吸納1人補貼2000元給予企業(yè)獎補。

4.申報流程：

（1）申請受理。向人社部門提交以下材料：

①《安陸市一次性吸納就業(yè)補貼申請表》（A4規(guī)格、1式3份）；

②企業(yè)與新招用勞動者簽訂的勞動合同、工資支付憑證、應屆高校畢業(yè)生提供畢業(yè)證書、退役軍人提供退役證、脫貧人口提供幫扶手冊等證明材料；

（2）審核公示。人社部門受理后對申請材料進行審核并在安陸就業(yè)微信公眾號公示；

（3）撥付資金。經公示無異議的，按規(guī)定將補貼資金撥付到企業(yè)在銀行開立的基本賬戶(或高校畢業(yè)生個人在銀行開立的基本賬戶)。

（二）小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策

1.政策依據：

《關于進一步支持中小企業(yè)和個體工商戶紓困發(fā)展若干措施的通知》（鄂政辦發(fā)〔2022〕14號）第六條規(guī)定、《關于印發(fā)湖北省創(chuàng)業(yè)擔保貸款財政貼息資金管理辦法的通知》（鄂財金規(guī)〔2018〕5號）、省財政廳《關于明確創(chuàng)業(yè)擔保貸款財政貼息有關政策標準的通知》（鄂財金發(fā)〔2023〕34號）、《關于優(yōu)化調整穩(wěn)就業(yè)政策惠企利民促發(fā)展若干措施的通知》（鄂政辦發(fā)〔2023〕22號）第三條規(guī)定。

2.對象與范圍：

①屬于現行中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的小型、微型企業(yè)；

②小微企業(yè)在申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款前1年內新招用符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的人數達到企業(yè)現有在職職工人數10%(超過100人的企業(yè)達到5%)，并與其簽訂1年以上勞動合同；

③無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等違法違規(guī)信用記錄。

3.標準及時限：

最高不超過500萬元。貸款貼息最長不超過2年，對符合條件的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，財政部門給予貸款實際利率50%的財政貼息。對展期、逾期的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，財政部門原則上不予貼息，國家和省另有規(guī)定的除外。

4.申報流程：

（1）小微企業(yè)依規(guī)定申請，由創(chuàng)業(yè)所在地（營業(yè)執(zhí)照登記地）人社部門負責受理，攜帶（法人身份證、營業(yè)執(zhí)照、新招錄人員身份證復印件、勞動合同、職工花名冊、財務報表、近半年經營流水、工資憑證（近3個月）、社保憑證）到人社窗口辦理；

（2）人社部門按規(guī)定審核借款人資格；

（3）創(chuàng)業(yè)擔保機構提供貸款增信；

（4）經辦銀行按職責盡職調查并審核放貸。

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(三）一次性擴崗補助

1.政策依據：

《關于更好促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（鄂人社發(fā)〔2024〕20號）第一條規(guī)定。

2.對象與范圍：

招用畢業(yè)年度畢業(yè)生、離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)的16至24歲青年的企業(yè)。

3.標準及時限：

按每招用1人1000元的標準給企業(yè)發(fā)放一次性擴崗補助。政策執(zhí)行至2025年12月31日。

4.申報流程：

（1）免申即享：失業(yè)保險經辦機構按月在省企業(yè)職工社保系統(tǒng)內進行數據比對，確認符合條件人員。

（2）自行申報：企業(yè)可到市就業(yè)服務中心失業(yè)保險股申請，提交企業(yè)與新招用人員簽訂的勞動合同、工資支付憑證、失業(yè)保險繳費單、應屆高校畢業(yè)生畢業(yè)證書等材料。

（3）審核公示。將審核結果在安陸就業(yè)微信公眾號公示，時間不少于7個工作日。

（4）撥付資金。經公示無異議的，經審批流程，將資金撥付至用人企業(yè)對公賬戶。

（四）失業(yè)保險階段性降費

1.政策依據：

《湖北省人力資源和社會保障廳 湖北省財政廳 國家稅務總局湖北省稅務局關于深入做好援企穩(wěn)崗促就業(yè)工作的通知》（鄂人社發(fā)〔2024〕15號）。

2.對象與范圍：

參加失業(yè)保險的各類用人單位。

3.標準及時限：

階段性降低失業(yè)保險費率至1%（其中單位0.7%、個人0.3%）的政策延續(xù)實施一年，執(zhí)行期限至2025年12月31日。

4.申報流程：

降費實行“免申即享”，由人社部門調整系統(tǒng)參數，無需參保單位申報，直接落實。

（五）失業(yè)保險穩(wěn)崗返還

1.政策依據：

《人社部 財政部 國家稅務總局關于延續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗惠民政策措施的通知》（人社部發(fā)〔2025〕18號）。

2.對象與范圍：

（1）企業(yè)依法參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費12個月以上；

（2）企業(yè)無嚴重違法失信情況的。  

3.標準及時限：

參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制目標，30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數20%的，可申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。大型企業(yè)按不超過企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的30%返還，中小微企業(yè)按不超過60%返還。穩(wěn)崗返還資金可用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉崗培訓、技能提升培訓等穩(wěn)定就業(yè)崗位以及降低生產經營成本支出。社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體工商戶參照實施。政策執(zhí)行期限至2025年12月31日。

4.申報流程：

免申即享，無需申報。采取社保系統(tǒng)后臺提取數據比對方式，核定符合條件的企業(yè)名單進行公示，擬定撥付資金報告，報相關部門批準后，財政局撥付資金，由人社部門直接撥付到企業(yè)賬戶。對沒有對公賬戶的小微企業(yè)，資金返還至稅務部門提供的其繳納社會保險費的賬戶。

（六）就業(yè)技能培訓補貼

1.政策依據:

《省財政廳 省人社廳關于印發(fā)<湖北省就業(yè)補助資金管理辦法>的通知》（鄂財社發(fā)〔2024〕88號）、《省人社廳關于印發(fā)<湖北省補貼性技能培訓管理暫行辦法>的通知》（鄂人社發(fā)〔2025〕8號）、《湖北省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓補貼管理辦法》（鄂人社發(fā)〔2018〕64號）、《關于調整孝感市重點產業(yè)職業(yè)培訓指導目錄及培訓補貼標準的通知》（孝人社發(fā)〔2022〕15號）。

2.對象與范圍：

（一）城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員；

（二）農村轉移就業(yè)勞動者（含失地農民，下同）；

（三）城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生；

（四）就業(yè)困難人員；

（五）脫貧勞動力（含防返貧監(jiān)測對象，下同）；

（六）畢業(yè)年度（畢業(yè)當年的1月1日至12月31日，下同）高校畢業(yè)生（含技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生，以下簡稱“高校畢業(yè)生”）；

（七）余刑兩年內的服刑人員（含社區(qū)矯正對象，下同）；

（八）戒毒康復人員（含強制隔離戒毒人員、社區(qū)戒毒康復人員，下同）；

（九）省委、省政府批準的其他人員。

3.標準與時限：

包括理論培訓和操作技能實訓（其中操作技能培訓占比原則上不低于70%），培訓時間不得少于20個課時，享受補貼的培訓期限最長不超過12個月，補貼標準根據不同職業(yè)（工種）繼續(xù)緊缺程度、培訓成本，以及培訓后取得證書、實現就業(yè)等情況實施差異化補貼。

4.申報流程：

（1）培訓機構提供申報資料

①培訓機構開具的行政事業(yè)性收費票據或稅務發(fā)票（原件1份），培訓機構墊付培訓費的提供代為申請協(xié)議；

②人員類別證明材料：畢業(yè)年度高校畢業(yè)生須提供學信網學籍證明或畢業(yè)證書（復印件1份）、貧困家庭子女身份證明（原件1份），省委省政府批準的其他人員的身份證明（證件復印件1份或證明原件1份），農村勞動者以身份證住址、戶口簿、土地承包證或村級證明認定；

③就業(yè)培訓學員登記卡（原件1份）；

④身份證復印件1份（正反面，可在信息共享系統(tǒng)查詢）；

⑤《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（或《就業(yè)失業(yè)登記證》、社會保障卡，復印件1份）；

⑥職業(yè)資格證書（或職業(yè)技能登記證書、專項職業(yè)能力證書、培訓合格證書，復印件1份）。

（2）就業(yè)經辦機構受理并審核。核定符合條件人員后，將資金發(fā)放至定點培訓機構。

（七）創(chuàng)業(yè)培訓補貼

1.政策依據：

《關于深入實施“我興楚鄉(xiāng)·創(chuàng)在湖北”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動計劃的通知》（鄂人社發(fā)〔2021〕36號）第六條規(guī)定、《關于實施創(chuàng)業(yè)培訓“馬蘭花計劃”的通知》（鄂人社函〔2021〕147號）。

2.對象與范圍：

（一）城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員；

（二）農村轉移就業(yè)勞動者（含失地農民，下同）；

（三）城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生；

（四）就業(yè)困難人員；

（五）脫貧勞動力（含防返貧監(jiān)測對象，下同）；

（六）畢業(yè)年度（畢業(yè)當年的1月1日至12月31日，下同）高校畢業(yè)生（含技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生，以下簡稱“高校畢業(yè)生”）；

（七）余刑兩年內的服刑人員（含社區(qū)矯正對象，下同）；

（八）戒毒康復人員（含強制隔離戒毒人員、社區(qū)戒毒康復人員，下同）；

（九）省委、省政府批準的其他人員。

創(chuàng)業(yè)培訓補貼對象除“九類人員”外，還包括符合條件有關規(guī)定的其他創(chuàng)業(yè)者。

3.補貼標準及期限：

參加創(chuàng)業(yè)培訓的補貼對象取得培訓合格證書的，按培訓類別給予職業(yè)培訓補貼。其中：GYB（“產生你的企業(yè)想法”）課程補貼標準為300元/人、SYB（“創(chuàng)辦你的企業(yè)”）課程補貼標準為1200元/人.IYB（“改善你的企業(yè)”）課程補貼標準為1500元/人.EYB（“擴大你的企業(yè)”）課程補貼標準為1800元/人、網絡創(chuàng)業(yè)培訓（電商）課程、網絡創(chuàng)業(yè)培訓（直播）課程補貼標準均為1500元/人（其中包括教學輔助平臺系統(tǒng)的使用、維護費用）。

4.申報流程：

（1）培訓機構提供申報資料

①培訓機構開具的行政事業(yè)性收費票據或稅務發(fā)票（原件1份）；

②創(chuàng)業(yè)計劃書（原件1份）；

③人員類別證明材料：畢業(yè)年度高校畢業(yè)生須提供學信網學籍證明或畢業(yè)證書（復印件1份）、貧困家庭子女的身份證明（原件1份），省委省政府批準的其他人員的身份證明（證件復印件1份或證明原件1份）；

④就業(yè)培訓學員登記卡（原件1份）；

⑤身份證復印件（正反面，可在信息共享系統(tǒng)查詢）；

⑥《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（或《就業(yè)失業(yè)登記證》、社會保障卡，復印件1份）；

⑦湖北省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓合格證（復印件1份）。

（2）就業(yè)經辦機構受理并審核。核定符合條件人員后，將資金發(fā)放至定點培訓機構。

（八）企業(yè)社會保險補貼

1.政策依據：

《湖北省就業(yè)促進條例》（省人大常委會第107號公告）、《省財政廳 省人力資源和社會保障廳關于印發(fā)<湖北省就業(yè)補助資金管理辦法>的通知》(鄂財社發(fā)〔2024〕88號) 第十一條、第二十三條規(guī)定、《關于深化實施部分減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策措施的通知》（鄂人社發(fā)〔2021〕24號）第八條、第十三條規(guī)定。

2.對象與范圍：

（1）就業(yè)困難人員：女性年滿40周歲或者男性年滿50周歲的失業(yè)人員、連續(xù)失業(yè)1年以上的人員、失地農民、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員或者享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的人員、農村零轉移就業(yè)貧困家庭成員、畢業(yè)1年以上未就業(yè)的高校畢業(yè)生、殘疾人、脫貧勞動力（原建檔立卡貧困戶）、各級社會福利機構供養(yǎng)的成年孤兒及社會成年孤兒。

（2）離校2年內未就業(yè)的高校畢業(yè)生。

3.標準及時限：

（1）對各類企業(yè)招用就業(yè)困難人員，與之簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，按其為符合享受社會保險補貼條件人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予補貼。享受社會保險補貼人員年限最長不超過3年。

（2）對小微企業(yè)吸納離校2年內未就業(yè)的高校畢業(yè)生并與之簽訂1年以上期限勞動合同并為其繳納社會保險費的。按照實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予補貼，補貼期限最長不超過1年。

4.申報流程：

（1）符合條件人員先辦理就業(yè)困難認定、就業(yè)登記及失業(yè)登記；

（2）提交申報資料；

①《企業(yè)社會保險補貼申請表》及附件（表格可在政務服務大廳人社窗口領取或湖北政務服務網下載）；

②就業(yè)困難人員證明材料；

③企業(yè)與職工簽訂的勞動合同；   

④享受社保補貼職工身份證復印件（正反面，可在信息共享系統(tǒng)查詢）；

⑤企業(yè)為職工繳納的社會保險費記錄；

初次申報須提供以上所有資料，再次申報僅須提供《企業(yè)社會保險補貼申請表》及附件。每份資料都須加蓋企業(yè)公章。社保補貼初次享受月份從就業(yè)登記時開始算起。

二、惠民補貼政策

（九）一次性求職補貼

1.政策依據：

《財政部 人力資源社會保障部關于印發(fā)<就業(yè)補助資金管理辦法>的通知》（財社〔2023〕181號）、《關于進一步明確一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼發(fā)放工作有關事項的通知》（鄂人社發(fā)〔2020〕44號）、《省財政廳 省人力資源和社會保障廳關于印發(fā)<湖北省就業(yè)補助資金管理辦法>的通知》(鄂財社發(fā)〔2024〕88號)第十六條規(guī)定。

2.對象與范圍：

在畢業(yè)學年積極求職創(chuàng)業(yè)的低保對象家庭、零就業(yè)家庭、脫貧家庭（含防返貧監(jiān)測對象家庭）、特困人員、獲得國家助學貸款的以及屬于成年孤兒、烈屬、殘疾人的普通高等學校、中等職業(yè)院校、技工院校畢業(yè)生。

3.標準及時限：

按照安陸市最低工資標準的80%給予一次性求職補貼。

4.申報流程：

（1）申請。每年9月30日前，各院校組織畢業(yè)學年的“七類人員”在離校前集中申請一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼。

申請材料應附：①湖北省高校畢業(yè)生求職補貼申請表。②身份證復印件（正反面，可在信息共享系統(tǒng)查詢）。③城鄉(xiāng)居民最低生活保障證明或社會孤兒、烈屬、殘疾人等證明。

（2）初審公示。各院校要對申請材料進行初審，并將初審通過的申請補貼人員名單在校園內公示，公示時間不少于5個工作日。

（3）審核。各院校將公示無異議的申請補貼人員名單及申請材料匯總報送所在地人社部門，申請應附《湖北省高校畢業(yè)生求職補貼匯總表》（加蓋公章）。院校所在地縣級以上人社部門應及時對申請材料進行審核。

（4）資金撥付。每年10月25日前，由各地人社部門對申請材料進行復核，通過后將補貼發(fā)放人員名單報送同級財政部門撥付。

（十）一次性創(chuàng)業(yè)補貼

1.政策依據：

《關于實施“才聚荊楚”工程促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干措施的通知》（鄂政辦發(fā)〔2021〕44號）第七條規(guī)定、《關于印發(fā)<湖北省就業(yè)補助資金管理辦法>的通知》（鄂財社發(fā)〔2024〕88號）第十四條規(guī)定。

2.對象與范圍：

高校畢業(yè)生（畢業(yè)五年內）、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員。

3.標準及時限：

就業(yè)困難人員，在本市初次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經營，領取營業(yè)執(zhí)照6個月以上的，帶動2人及以上就業(yè)的（含本人），給予5000元的創(chuàng)業(yè)補貼；

高校畢業(yè)生（畢業(yè)5年內），在本市次創(chuàng)辦小微企業(yè)、個體工商戶、民辦非企業(yè)單位、農民專業(yè)合作社等，經營6個月以上且?guī)泳蜆I(yè)2人及以上的（含本人），給予5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼；    

返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員，5年內在本地首次創(chuàng)業(yè)辦理注冊登記、自注冊登記之日經營6個月及以上，帶動就業(yè)2人及以上的（含本人），給予5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。

4.申報流程：

（1）申請受理。線上受理：申請人登錄“微孝就業(yè)-安陸站”小程序，點擊政策申報，按照提示，提交相關證明材料。線下受理：在政務服務大廳人社窗口或者社區(qū)人社服務窗口，由創(chuàng)業(yè)者提供身份證（可在信息共享系統(tǒng)查詢）、營業(yè)執(zhí)照副本、企業(yè)與職工簽訂的勞動合同、普通高等學校畢業(yè)證（就業(yè)困難人員認定、外出返鄉(xiāng)證明、退役證）申請。

（2）審核公示。人社部門受理后，對申請材料進行審核，并在安陸就業(yè)微信公眾號或者其他官方渠道公示5個工作日。

（3）撥付資金。經公示無異議的，由同級財政部門將補貼資金撥付到申請人銀行帳戶。

（十一）個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策

1.政策依據：

《關于進一步加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息力度全力支持重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的通知》（財金〔2020〕21號）、《省人民政府辦公廳印發(fā)關于實施“才聚荊楚”工程促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干措施的通知》（鄂政辦發(fā)〔2021〕44號）第八條規(guī)定、省財政廳《關于明確創(chuàng)業(yè)擔保貸款財政貼息有關政策標準的通知》（鄂財金發(fā)〔2023〕34號）、《關于優(yōu)化調整穩(wěn)就業(yè)政策惠企利民促發(fā)展若干措施的通知》（鄂政辦發(fā)〔2023〕22號）第三條規(guī)定。

2.對象與范圍：

①屬于重點就業(yè)群體。包括城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人)、退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生（含留學回國學生)、化解過剩產能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工、網絡商戶、脫貧人口、農村自主創(chuàng)業(yè)農民；

②除助學貸款、脫貧人口小額信貸、住房貸款、購車貸款、5萬元（含5萬元）以下小額消費貸款（含信用卡消費）以外，申請人提交創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請時，本人及其配偶無其他貸款。且無不良信用記錄。

3.標準及時限：

個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度不超過30萬元，貸款期限不超過3年。對符合個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款條件的借款人合伙創(chuàng)業(yè)的，可根據合伙創(chuàng)業(yè)人數適當提高貸款額度，最高不超過符合條件的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度上限之和的110%且不超過400萬元。對符合條件的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，財政部門給予貸款實際利率50%的財政貼息。對展期、逾期的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，財政部門原則上不予貼息，國家和省另有規(guī)定的除外。

創(chuàng)業(yè)擔保貸款利率由借款人、經辦銀行、創(chuàng)業(yè)擔保貸款擔保基金運營管理機構或政府性融資擔保機構協(xié)商確定，脫貧地區(qū)貸款利率上限為LPR+250BPs，其他地區(qū)貸款利率上限為LPR+150BPs。LPR為1年期貸款市場報價利率。

4.申報流程：

（1）借款人個人依規(guī)定在“孝創(chuàng)貸”平臺上提交申請，由創(chuàng)業(yè)所在地（營業(yè)執(zhí)照登記地）人社部門負責受理；

（2）人社部門按規(guī)定審核借款人資格；

（3）創(chuàng)業(yè)擔保機構提供貸款增信；

（4）經辦銀行按職責盡職調查并審核放貸。

（十二）靈活就業(yè)人員社會保險補貼

1.政策依據：

《湖北省就業(yè)促進條例》（省人大常委會第107號公告）、《省財政廳 省人力資源和社會保障廳關于印發(fā)<湖北省就業(yè)補助資金管理辦法>的通知》(鄂財社發(fā)〔2024〕88號) 第十一條、第二十三條規(guī)定、《關于深化實施部分減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策措施的通知》（鄂人社發(fā)〔2021〕24號）第八條、第十三條規(guī)定。

2.對象與范圍：

（1）就業(yè)困難人員：女性年滿40周歲或者男性年滿50周歲的失業(yè)人員、連續(xù)失業(yè)1年以上的人員、失地農民、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員或者享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的人員、農村零轉移 就業(yè)貧困家庭成員、畢業(yè)1年以上未就業(yè)的高校畢業(yè)生、殘疾人、脫貧勞動力（原建檔立卡貧困戶）、各級社會福利機構供養(yǎng)的成年孤兒及社會成年孤兒。

（2）離校2年內未就業(yè)的高校畢業(yè)生。

3.標準及時限：

（1）對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后繳納社會保險費的，給予社會保險補貼，補貼標準不超過實際繳費的2/3，補貼期限最長不超過3年。

（2）對離校2年內未就業(yè)的高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納的社會保險費，給予社會保險補貼，補貼標準不超過其實際繳費的2/3，補貼期限最長不超過2年。

4.申報流程：

（1）辦理靈活就業(yè)登記（市政務服務大廳人社窗口或社區(qū)人社窗口）；

（2）提交申報資料。

①《靈活就業(yè)人員社會保險補貼申請表》（表格可在政務服務大廳人社窗口或社區(qū)領取，并經戶籍所在社區(qū)初審蓋章）；

②居民身份證和戶口本原件（可在信息共享系統(tǒng)查詢）；

③銀行卡復印件；

④個人社保繳費憑證（僅在湖北省以外地區(qū)繳費的靈活就業(yè)人員提供）；

⑤殘疾證（僅殘疾人提供）；

⑥低保證明（僅享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的人員提供）；

⑦學歷證明（僅離校1年內未就業(yè)的高校畢業(yè)生提供）。

初次申報人員須提供以上所有資料，再次申報人員僅須提供《靈活就業(yè)困難人員社會保險補貼申請表》。社保補貼初次享受月份從靈活就業(yè)登記時開始算起。

（十三）職業(yè)技能提升補貼

1.政策依據：

《湖北省失業(yè)保險支持企業(yè)參保職工技能提升補貼辦法》（鄂人社發(fā)〔2017〕34號）、《關于實施失業(yè)保險技能提升差異化補貼政策的通知》（鄂人社發(fā)〔2025〕10號）、《人社部 財政部 國家稅務總局關于延續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗惠民政策措施的通知》（人社部發(fā)〔2025〕18號）。

2.對象與范圍：

（1）參加失業(yè)保險1年以上的企業(yè)在職職工或領取失業(yè)保險金人員取得技能人員職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的。

（2）參保職工的退役軍人，其失業(yè)保險參保繳費年限，按《中華人民共和國軍人保險法》有關規(guī)定執(zhí)行。

政策實施期限截至2025年12月31日。

3.標準及時限：

（1）實施差異化補貼政策。依照國家職業(yè)標準，對技能等級認定中理論考試和技能考試均采取試卷方式進行評價的工種，按初級(五級)500元、中級(四級)700元、高級(三級)1000元的標準發(fā)放補貼。納入年度全省重點產業(yè)急需緊缺技能人才職業(yè)(工種)指導目錄的，補貼標準上浮30%，按初級(五級)1300元、中級(四級)1950元、高級(三級)2600元的標準發(fā)放補貼。其他符合條件的技能類工種，繼續(xù)按初級(五級)1000元、中級(四級)1500元、高級(三級)2000元的標準發(fā)放補貼。

（2）同一職業(yè)（工種）同一等級只能申請并享受一次，且技能提升補貼和職業(yè)培訓補貼不得重復享受；已享受同一職業(yè)（工種）高級別證書技能提升補貼的，不再享受低級別證書補貼，每人每年可享受1次補貼，對取得急需緊缺職業(yè)（工種）證書的，在此基礎上增加2次補貼次數。

4.申報流程：

（1）申請者應在職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書核發(fā)之日起12個月內，線上可通過湖北政務網申報，線下向市勞動就業(yè)服務中心失業(yè)保險股提交《企業(yè)參保職工技能補貼申請審核表》；

（2）失業(yè)保險經辦機構通過國家職業(yè)資格證書全國聯(lián)網查詢網站和湖北省職業(yè)技能鑒定指導中心網站對申請者職業(yè)資格或職業(yè)技能等級證書進行查詢，同時通過失業(yè)保險參保信息等方式進行審核；

（3）失業(yè)保險經辦機構按照規(guī)定對申請審核通過后，將審核結果在安陸就業(yè)公眾號公示，時間不少于7個工作日；

（4）公示無異議后，失業(yè)保險經辦機構將補貼資金發(fā)放至職工本人個人銀行賬戶。

（十四）公益性崗位補貼

1.政策依據：《財政部 人力資源社會保障部關于印發(fā)<就業(yè)補助資金管理辦法>通知》（財社〔2023〕181號）、《關于進一步做好公益性崗位開發(fā)管理有關工作的通知》（鄂人社發(fā)〔2020〕52號)、《省財政廳 省人力資源和社會保障廳關于印發(fā)<湖北省就業(yè)補助資金管理辦法>的通知》(鄂財社發(fā)〔2024〕88號)。

2.對象與范圍：享受公益性崗位補貼的人員范圍為“就業(yè)困難人員”，重點是符合崗位條件的距離法定退休年齡不足5年人員和零就業(yè)家庭成員。

3.標準及時限：對公益性崗位安置的就業(yè)困難人員給予崗位補貼，補貼標準不超過當地最低工資標準。公益性崗位補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至法定退休年齡外，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受公益性崗位補貼時年齡為準）。公益性崗位補貼期滿后仍然難以通過其他渠道實現就業(yè)的大齡就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、重度殘疾人等特殊困難人員，可在到期退出后重新認定，再次按程序予以安置，崗位補貼和社會保險補貼期限重新計算，并報省人力資源和社會保障廳、省財政廳備案，累計安置次數不超過2次。

4.申報流程：

（1）由單位提供招用對象的申報材料（審核認定表、困難人員認定表、簽訂勞動合同、九類人員證明、身份證、戶口本復印件等）。

（2）按規(guī)定報財政撥付公益性崗位補貼資金。

（十五）失業(yè)保險金

1.政策依據：

《湖北省失業(yè)保險實施辦法》（省人民政府令第235號）、《人社部 財政部 國家稅務總局關于延續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗惠民政策措施的通知》（人社部發(fā)〔2025〕18號）。

2.對象與范圍：

（1）失業(yè)人員失業(yè)前按照規(guī)定參加失業(yè)保險，所在單位和個人已按照規(guī)定繳費滿1年及以上；非因本人意愿中斷就業(yè)；已經進行失業(yè)登記并有求職要求的。

（2）對領取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)且距法定退休年齡不足1年的人員，可繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險金至法定退休年齡。

（3）對超過法定退休年齡但尚未依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的參保失業(yè)人員，按規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險金并同步辦理失業(yè)登記。

3.標準及時限：

（1）發(fā)放標準：按最低工資標準90%發(fā)放。

（2）領取期限：失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定繳費時間滿1年的，失業(yè)后發(fā)給3個月失業(yè)保險金。以后每增加1年繳費時間，增發(fā)2個月的失業(yè)保險金。領取失業(yè)保險金的期限最長為24個月。

（3）發(fā)放時間：從申領的次月按月發(fā)放。

（4）其他相關待遇：失業(yè)人員領取失業(yè)保險金期間應繳納的基本醫(yī)療保險費，由失業(yè)保險機構代其繳納，費用從失業(yè)保險基金中支付，個人不繳納基本醫(yī)療保險費。

4.申報流程：

線上可通過電子社保卡端口、湖北政務網申報，線下攜帶個人身份證、社保卡到市勞動就業(yè)服務中心失業(yè)保險股申報。失業(yè)保險經辦機構核定符合條件人員后，經審批流程，將資金發(fā)放至個人銀行賬戶。

注意事項：領金人員有重新就業(yè)、死亡、應征服兵役、移居境外、享受基本養(yǎng)老保險（城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險）待遇、被判刑收監(jiān)執(zhí)行的或有法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形，予以停發(fā)。

注：《安陸市就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策指南》是根據2025年5月底前國家、省、市已出臺的政策編制而成，后期將隨新政策不斷更新完善。

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