恩施州科技服務(wù)平臺(tái)管理辦法修訂申報(bào)條件流程！辦法共 8 章 20 條，明確科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)、中試基地、星創(chuàng)天地五類平臺(tái)的定義、備案條件與管理要求。規(guī)范申報(bào)備案、年度考核、動(dòng)態(tài)管理及撤銷退出全流程，強(qiáng)化平臺(tái)服務(wù)效能與合規(guī)運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)科技服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，助力恩施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)建設(shè)。

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第一章總則

第一條 為貫徹落實(shí)中共恩施州委、恩施州人民政府印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的工作措施》的通知（恩施州發(fā)〔2021〕18號(hào)）精神，進(jìn)一步規(guī)范各類科技服務(wù)平臺(tái)管理，提升平臺(tái)在企業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化等方面服務(wù)能力，構(gòu)建良好的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，結(jié)合我州實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所指科技服務(wù)平臺(tái)是涵蓋科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)、科技成果中試研究基地、星創(chuàng)天地等多種形態(tài)科技服務(wù)平臺(tái)的統(tǒng)稱，是科技服務(wù)平臺(tái)綜合體系的組成部分，是引導(dǎo)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、滿足企業(yè)不同成長(zhǎng)階段需求、加速科技成果轉(zhuǎn)化、培育新興產(chǎn)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的重要載體。

第三條科技企業(yè)孵化器以科技型中小企業(yè)為服務(wù)對(duì)象，主要功能是提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和共享設(shè)施，開(kāi)展政策、法律、投融資、企業(yè)管理、資源對(duì)接、市場(chǎng)推廣和加速成長(zhǎng)等方面的培訓(xùn)、輔導(dǎo)、咨詢服務(wù)，以降低在孵企業(yè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)存活率，促進(jìn)企業(yè)成長(zhǎng)。

第四條眾創(chuàng)空間以創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、初創(chuàng)小微企業(yè)為服務(wù)對(duì)象，主要功能是提供工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間以及低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的孵化服務(wù)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)者應(yīng)用新技術(shù)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、開(kāi)拓新市場(chǎng)、培育新業(yè)態(tài)。

第五條技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)是指在制造某種產(chǎn)品、應(yīng)用某種工藝或提供某種技術(shù)服務(wù)的過(guò)程中，通過(guò)各種途徑從技術(shù)供給方，向技術(shù)需求方提供技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)或法人內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，是以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分，是促進(jìn)知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要內(nèi)容。

第六條科技成果中試研究基地，是指圍繞概念驗(yàn)證、產(chǎn)品試制、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)等小試、中試需求，對(duì)科技成果進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)，為企業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)提供成熟、適用、成套技術(shù)而開(kāi)展中間試驗(yàn)的科研開(kāi)發(fā)實(shí)體。

第七條星創(chuàng)天地是針對(duì)未來(lái)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展打造的新型農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“一站式”開(kāi)放性綜合服務(wù)平臺(tái)。以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技型企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等為載體，通過(guò)吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生、農(nóng)業(yè)致富帶頭人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，利用線下孵化載體和線上網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，聚集創(chuàng)新資源和創(chuàng)業(yè)要素，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。

第八條本辦法適用于在恩施州行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)并具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位。鼓勵(lì)州內(nèi)高校院所、企業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，按照“自主建設(shè)申報(bào)、政府引導(dǎo)支持、堅(jiān)持開(kāi)放共享、凸顯服務(wù)質(zhì)效”的原則，挖掘科技創(chuàng)新資源，整合科技服務(wù)力量，建設(shè)科技服務(wù)平臺(tái)。各級(jí)科技行政管理部門秉承包容審慎、寬進(jìn)嚴(yán)出原則擇優(yōu)培育支持。

第九條 恩施州科技局負(fù)責(zé)州級(jí)科技服務(wù)平臺(tái)備案、績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理等工作，并依照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)組織推薦國(guó)家級(jí)、省級(jí)孵化器、眾創(chuàng)空間、技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)、科技成果中試研究基地、星創(chuàng)天地認(rèn)定（備案）。各縣市（含高新區(qū)）科經(jīng)局負(fù)責(zé)科技服務(wù)平臺(tái)挖掘、培育、指導(dǎo)、服務(wù)、推薦等管理工作。

第二章科技企業(yè)孵化器

第十條申請(qǐng)備案州級(jí)科技企業(yè)孵化器，應(yīng)具備下列條件：

（一）在恩施州行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，發(fā)展方向明確；

（二）可自主支配的孵化場(chǎng)地面積不低于2000平方米，租賃場(chǎng)地應(yīng)不少于3個(gè)年度租賃期；　

（三）具備完善的運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理體系，專職孵化服務(wù)人員不少于3名，其中，接受創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力相關(guān)培訓(xùn)并取得相關(guān)職業(yè)證書的專職工作人員不少于2名；

（四）形成創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作機(jī)制和服務(wù)體系，能夠?yàn)槿腭v企業(yè)提供基礎(chǔ)性的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)；

（五）具備集成化的服務(wù)能力，能夠提供技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技金融、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等各類服務(wù)。

（六）在孵企業(yè)不少于10家。

第十一條 孵化器在孵企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

（一）主要從事新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)，滿足科技型中小企業(yè)相關(guān)要求；

（二）企業(yè)注冊(cè)地和主要研發(fā)、辦公場(chǎng)所須在本孵化器場(chǎng)地內(nèi)，入駐時(shí)成立時(shí)間不超過(guò)24個(gè)月；

（三）孵化時(shí)限原則上不超過(guò)48個(gè)月（從事生物醫(yī)藥、集成電路、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的企業(yè)，孵化時(shí)限不超過(guò)60個(gè)月）。

第十二條企業(yè)從孵化器中畢業(yè)應(yīng)至少符合以下條件中的一項(xiàng)：

（一）經(jīng)國(guó)家備案通過(guò)的高新技術(shù)企業(yè)；　

（二）累計(jì)獲得天使投資或風(fēng)險(xiǎn)投資超過(guò)200萬(wàn)元；

（三）連續(xù)2年?duì)I業(yè)總收入累計(jì)超過(guò)400萬(wàn)元；　　

（四）被兼并、收購(gòu)或在國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)掛牌、上市。

第三章眾創(chuàng)空間

第十三條申請(qǐng)備案的州級(jí)眾創(chuàng)空間應(yīng)符合以下條件：

（一）在恩施州行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，發(fā)展方向明確；

（二）可自主支配的場(chǎng)地面積不低于500平方米，租賃場(chǎng)地應(yīng)不少于3個(gè)年度租賃期；

（三）具備創(chuàng)業(yè)孵化運(yùn)營(yíng)能力，擁有專職孵化服務(wù)人員不少于2名；

（四）具備創(chuàng)業(yè)資源聚集能力，能提供融資對(duì)接、技術(shù)咨詢等多元服務(wù)；

（五）常態(tài)化組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)論壇、項(xiàng)目路演、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、公益講堂等活動(dòng)；

（六）入駐初創(chuàng)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)不少于10家（個(gè)），入駐時(shí)限一般不超過(guò)24個(gè)月。

第四章技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)

第十四條申請(qǐng)備案為州級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）在恩施州行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)，業(yè)務(wù)范圍滿足技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的主要職能；

（二）機(jī)構(gòu)人員結(jié)構(gòu)合理，有2名以上持證技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，機(jī)構(gòu)專職人員在3人以上；

（三）機(jī)構(gòu)管理制度健全，服務(wù)程序規(guī)范；

（四）機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)狀況良好，累計(jì)促成技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目不少于3項(xiàng)，技術(shù)合同成交額不少于300萬(wàn)元；

（五）近1年無(wú)投訴或不良行為。

第五章科技成果中試研究基地

第十五條 納入州級(jí)備案管理的科技成果中試研究基地應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有對(duì)外服務(wù)的意愿。愿意發(fā)揮現(xiàn)有中試設(shè)施的作用，為行業(yè)內(nèi)企業(yè)和科研單位提供中試研究服務(wù);能夠按照行業(yè)主管部門要求，嚴(yán)格規(guī)范服務(wù)行為。

（二）具有核心服務(wù)能力。擁有本行業(yè)必要的通用計(jì)量、檢測(cè)儀器，常規(guī)實(shí)驗(yàn)設(shè)備，有承擔(dān)行業(yè)綜合性中間試驗(yàn)任務(wù)必需的專用設(shè)備、場(chǎng)地及配套設(shè)施。有必需的安全、環(huán)保設(shè)施設(shè)備及制度條件。

（三）擁有與對(duì)外服務(wù)相適應(yīng)的人才隊(duì)伍。專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，對(duì)相關(guān)領(lǐng)域中試研究工作熟悉，能組織制定科學(xué)合理的中試研究方案和規(guī)程，并認(rèn)真執(zhí)行。

（四）具備科學(xué)高效的管理機(jī)制。內(nèi)部管理制度健全，建有對(duì)外服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制，有明晰的對(duì)外服務(wù)承接程序和合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（五）自申請(qǐng)備案截止日期前三年內(nèi)，未發(fā)生司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的嚴(yán)重違法失信行為。

第六章星創(chuàng)天地

第十六條 申請(qǐng)備案的州級(jí)星創(chuàng)天地應(yīng)符合以下條件：

（一）星創(chuàng)天地或運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，且在州內(nèi)注冊(cè)滿一年并開(kāi)展業(yè)務(wù)，具備一定運(yùn)營(yíng)管理和專業(yè)服務(wù)能力。

（二）具有涉農(nóng)高校科研院所、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技特派員工作站、鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新示范基地、科技型企業(yè)、科技企業(yè)孵化器、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等技術(shù)依托單位。

（三）具有“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)絡(luò)電商平臺(tái)(線上平臺(tái))，可通過(guò)線上交易、交流、宣傳、協(xié)作等，促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的便利化和信息化。

（四）具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)(線下平臺(tái))，有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、種植養(yǎng)殖示范基地、開(kāi)放式辦公場(chǎng)所、技術(shù)交易等公共服務(wù)平臺(tái)，免費(fèi)或低成本供創(chuàng)業(yè)者使用。

（五）具有一支結(jié)構(gòu)合理、熟悉產(chǎn)業(yè)、經(jīng)驗(yàn)豐富、相對(duì)穩(wěn)定的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍和創(chuàng)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，能為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)與培訓(xùn)，加強(qiáng)科學(xué)普及，解決涉及技術(shù)、金融、管理、法律、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面實(shí)際問(wèn)題。

（六）具有一定數(shù)量的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐，運(yùn)營(yíng)良好，發(fā)展方向明確、模式清晰，具備可持續(xù)發(fā)展能力。

（七）定期開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)包括網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、授課培訓(xùn)、田間培訓(xùn)、一線培訓(xùn)、示范現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、專題培訓(xùn)會(huì)等，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)等。

第七章申報(bào)與管理

第十七條 州級(jí)科技服務(wù)平臺(tái)的認(rèn)定(備案)程序：

（一）州科技局發(fā)布年度申報(bào)通知；

（二）機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定(備案)申請(qǐng)；

（三）縣(市)、高新區(qū)科技行政部門現(xiàn)場(chǎng)考察，并組織推薦；

（四）州科技局組織專家評(píng)審，并抽查復(fù)核；

（五）州科技局局長(zhǎng)辦公會(huì)審定；

（六）州科技局公示，并下達(dá)認(rèn)定（備案）通知。

第十八條州科技局對(duì)國(guó)家、省、州級(jí)科技服務(wù)平臺(tái)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（一）年度報(bào)告。每年1月底前，各級(jí)科技服務(wù)平臺(tái)將上年度工作總結(jié)和本年度工作計(jì)劃報(bào)送至州科技局。

（二）績(jī)效考核。州科技局制定科技服務(wù)平臺(tái)績(jī)效考核細(xì)則，每年集中對(duì)各級(jí)科技服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行績(jī)效考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格，并向社會(huì)公示。對(duì)績(jī)效考核優(yōu)秀的科技服務(wù)平臺(tái)給予一定支持。

（三）取消資格。績(jī)效考核不合格的州級(jí)科技服務(wù)平臺(tái)，給予6個(gè)月的整改期，整改后仍不合格的取消其州級(jí)科技服務(wù)平臺(tái)的資格。

（四）擇優(yōu)推薦。州科技局建立州級(jí)科技服務(wù)平臺(tái)培育庫(kù)，對(duì)于每年績(jī)效考核評(píng)價(jià)為優(yōu)秀的州級(jí)科技服務(wù)平臺(tái)，擇優(yōu)推薦申報(bào)國(guó)家、省級(jí)科技服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)先承擔(dān)國(guó)家、省科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金)研發(fā)任務(wù)。

（五）退出。州級(jí)科技服務(wù)平臺(tái)因自身原因認(rèn)為需要退出的，可向州科技局申請(qǐng)退出。

第十九條有下列情形的，撤銷科技服務(wù)平臺(tái)認(rèn)定（備案）資格:

（一）由于管理不善導(dǎo)致嚴(yán)重服務(wù)質(zhì)量事故、安全事故或環(huán)保事故的;

（二）有提供虛假材料或數(shù)據(jù)等嚴(yán)重失信行為的;

（三）連續(xù)兩個(gè)年度無(wú)故不參加年度考核評(píng)價(jià)，或者連續(xù)兩個(gè)年度考核評(píng)價(jià)不合格的;

（四）已不再具備對(duì)外服務(wù)能力的。

因（一）、（二）、（三）項(xiàng)所列原因被撤銷備案資格的，自撤銷之日起，兩年內(nèi)不得再次申請(qǐng)備案。

第八章附則

第二十條 本辦法由恩施州科技局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期5年。《恩施州科技服務(wù)平臺(tái)管理辦法 （試行）》（恩州科規(guī)〔2023〕3號(hào)）同時(shí)廢止。

關(guān)于以上政策講解，大家還有不懂的問(wèn)題嗎？還有疑問(wèn)嗎？有疑問(wèn)可以免費(fèi)咨詢。

找我們能為您做什么？（勿抄）

一、國(guó)家、省、市各類政府資助類項(xiàng)目申報(bào);

二、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定、科技型中小企業(yè)、專精特新、專利軟著知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào);

三、國(guó)家、省、市各類企業(yè)榮譽(yù)資質(zhì)申報(bào);

四、國(guó)家、省、市企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、科技成果評(píng)價(jià)、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、非遺、數(shù)字化車間和智能工廠、孵化器和眾創(chuàng)空間、綠色工廠、大數(shù)據(jù)企業(yè)、首臺(tái)套首批次首版次、各類標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、規(guī)上、老字號(hào)、新產(chǎn)品等研發(fā)平臺(tái)創(chuàng)建輔導(dǎo)、申報(bào):

五、資金申請(qǐng)報(bào)告、可行性研究報(bào)告、商業(yè)計(jì)劃書、項(xiàng)目建議書、等各類報(bào)告編制;

六、科技成果轉(zhuǎn)化中介、公司注冊(cè)注銷、工商辦理、股權(quán)、科技項(xiàng)目投融資。

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