搶占創新高地！孝感市技術創新中心申報認定條件流程和資助意義管理暫行辦法！旨在強化區域技術創新體系建設，破解產業核心技術瓶頸。辦法明確技術創新中心的備案條件、申報流程、運營規范，重點支持開展關鍵技術研發、成果中試轉化、技術服務與人才培養，建立以創新成效、產業貢獻為核心的績效評價體系，實行動態管理與梯度培育，推動創新中心成為產業技術創新的核心載體。

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第一章總則

第一條為貫徹落實《中共湖北省委湖北省人民政府關于加快推進科技強省建設的意見》(鄂發〔2021〕20號)精神，在“十五五”期間加快完善全市技術創新體系，培育省級技術創新中心后備力量，提升產業核心競爭力，現參照《湖北省技術創新中心管理暫行辦法》和《國家技術創新中心建設運行管理辦法(暫行)》(國科發區〔2021〕17號)，制定本辦法。

第二條孝感市技術創新中心（以下簡稱“市技術創新中心”）是面向我市產業發展需求，開展關鍵共性技術研發、推動科技成果轉化、引領產業技術創新、服務高新技術企業和戰略性新興產業發展的重要平臺，是全市科技創新平臺體系的核心組成部分，是創建湖北省技術創新中心的必要基礎和主要梯隊。

第三條市技術創新中心建設緊密圍繞市委、市政府建設“科技強市”工作部署和“主城崛起、兩帶協同、孝漢同城、多元支撐”區域發展布局，聚焦光電子信息、高端裝備制造、大健康（含食品醫藥）、新材料、新能源與智能網聯汽車、現代農業（含孝感麻糖、米酒等特色產業）等重點產業和優勢特色領域，服務我市“4+2”千百億級產業集群培育，為孝感打造武漢都市圈重要節點城市提供科技支撐。

第四條市技術創新中心的建設遵循“需求導向、梯次培育、動態管理、開放共享”的原則，突出企業創新主體地位，鼓勵產學研協同共建，探索多元化組建模式和運行機制。

第五條市技術創新中心應全面加強黨的建設。根據《中國共產黨章程》規定，設立黨的組織或納入牽頭單位黨組織管理，強化政治引領，保障正確發展方向。

第二章管理職責

第六條孝感市科學技術局（以下簡稱“市科技局”）是市技術創新中心的宏觀管理部門，主要職責是：

（一）制定市技術創新中心建設布局規劃和管理制度。

（二）批準市技術創新中心的建設、撤銷、變更等重大事項。

（三）組織開展市技術創新中心的申報受理、評審論證、績效評估和動態管理。

（四）制定支持市技術創新中心建設的政策措施，擇優給予財政經費補助。

（五）優先支持市技術創新中心承擔市級科技計劃項目，并推薦申報省級、國家級科技項目和平臺。

（六）負責省級技術創新中心的培育、推薦和指導服務。

第七條各縣（市、區）科技管理部門和市高新區、市臨空區管委會科技創新局（以下簡稱“推薦單位”）是市技術創新中心的歸口管理單位，主要職責是：

（一）負責本地區市技術創新中心的培育、組織和推薦工作。

（二）落實市級有關政策，制定本地區配套支持措施，保障中心建設運行條件。

（三）對市技術創新中心的建設運行進行日常監督、指導和服務。

（四）審核市技術創新中心的年度報告，協助市科技局開展績效評估。

（五）協調解決中心建設運行中的實際困難。

第八條市技術創新中心的牽頭單位是建設和運行的責任主體，主要職責是：

（一）建立健全中心內部管理制度，提供人、財、物等必要條件保障。

（二）負責組建中心管理團隊和專家委員會，聘任中心主任和技術帶頭人。

（三）多渠道籌措建設與運行經費，確保經費規范使用。

（四）按要求向市科技局和推薦單位報送年度報告、績效評估材料及重大事項變更報告。

（五）承擔科研作風學風和科研誠信建設的主體責任。

第三章建設條件與申報流程

第九條市技術創新中心建設采取“自愿申報、擇優布局”的方式。優先支持在細分技術領域具有明顯優勢和潛力的單位進行建設，原則上同一細分領域布局一個中心。

第十條市技術創新中心的牽頭單位應是在孝感市內注冊登記、具有獨立法人資格的企業、高等學校、科研院所、新型研發機構等。鼓勵行業龍頭企業牽頭，聯合產業鏈上下游企業和高校、科研院所組建創新聯合體。

第十一條申請建設市技術創新中心應具備下列條件：

1.牽頭單位實力。在申報領域具有較強的技術創新能力和行業影響力，有較強的研發投入能力。企業牽頭單位近三年年均銷售收入原則上不低于5000萬元（農業領域可適當降低），研發費用占銷售收入比例不低于3%（農業領域不低于2%）。高校、科研院所牽頭單位須在該領域有明顯的技術優勢和豐富的成果轉化經驗。

2.研發基礎條件。擁有相對集中的研發場地面積不少于1000平方米，價值200萬元以上的研發儀器設備，具備良好的技術研發和中試條件。

3.人才團隊。擁有高水平的專職研發團隊，人數不少于20人（不含臨時人員、在讀學生），其中，中高級職稱或碩士以上學歷人員比例不低于40%。中心主任應具有高級職稱或博士學位，具有較強的組織管理和科技創新能力。

4、創新成果。近三年在申報領域擁有核心自主知識產權（發明專利、實用新型專利、軟件著作權等）不少于5項；承擔過市級及以上科技項目，或與相關單位有成功的合作開發、技術轉讓案例。

5.組織與管理。有明確可行的建設發展規劃，包括技術方向、目標任務、組織架構、運行機制、經費籌措計劃等。聯合共建的，須簽訂共建協議，明確各方權責利。

6.誠信與安全。建設單位近三年未發生重大環保、安全、質量事故和嚴重學術不端、科研失信行為。

第十二條市技術創新中心申報組建程序如下：

1.發布通知。市科技局根據全市產業布局和創新需求，定期發布申報通知。

2.單位申請。符合條件的單位填寫《孝感市技術創新中心建設申請書》，并編制《孝感市技術創新中心建設方案》，向推薦單位提交申請。

3.推薦上報。推薦單位對申報材料進行初審、核查，擇優向市科技局行文推薦。

4.評審論證。市科技局組織技術、管理和財務專家進行會議評審和必要時現場考察。

5.批準建設。對通過評審的中心，經公示無異議后，由市科技局發文批準建設，統一命名為“孝感市××技術創新中心”。建設期一般不超過2年。

第十三條支持運行良好的市級工程技術研究中心、校企共建研發中心等創新平臺優化提升，申請轉建市技術創新中心。

第四章運行管理

第十四條市技術創新中心應建立“開放、流動、競爭、協同”的運行機制，實行人財物相對獨立的管理機制，積極探索獨立法人實體運作。

第十五條市技術創新中心實行主任負責制，并設立專家委員會，為中心的技術研發、產業發展等重大決策提供咨詢建議。

第十六條市技術創新中心應加強產學研合作，面向行業和企業開放共享資源，提供技術咨詢、檢驗檢測、中試熟化等服務。

第十七條市技術創新中心應建立健全知識產權管理制度、成果轉化激勵機制和人才評價體系，激發創新活力。

第十八條市技術創新中心建設運行經費以牽頭單位投入為主。鼓勵通過市場競爭性項目、技術服務和成果轉化等多渠道籌措資金。市科技局通過市級科技計劃項目等形式給予后補助支持。各縣（市、區）應給予配套支持。

第十九條市技術創新中心實行年度報告制度，每年2月底前向推薦單位和市科技局報送上年度工作總結和本年度工作計劃。

第五章績效評估與動態管理

第二十條市科技局對市技術創新中心實行績效評估，評估周期一般為三年。評估重點包括技術突破、成果轉化、企業孵化、人才培養、行業服務、運行管理等方面。

第二十一條績效評估結果分為優秀、合格、不合格三個等次。

1.對評估結果為“優秀”的，予以通報表揚，并優先推薦申報湖北省技術創新中心，在市級科技計劃項目中給予優先支持。

2.對評估結果為“合格”的，繼續保留市技術創新中心資格。

3.對評估結果為“不合格”的，責令限期一年整改。

4.整改期滿后復評仍不合格的，或有本辦法第二十三條所列情況的，撤銷其市技術創新中心資格。

第二十二條市技術創新中心需變更名稱、調整研究方向或進行其他重大事項調整的，須經牽頭單位內部決策后，由推薦單位審核并報市科技局批準。

第二十三條有下列情況之一的，直接撤銷其市技術創新中心資格：

1.提供虛假材料和數據騙取資格的；

2.發生重大安全、質量、環保事故或嚴重科研失信行為的；

3.無故不參加績效評估或拒絕報送年度報告的；

4.牽頭單位被依法終止或失去法人資格的；

5.其他不符合國家法律法規和本辦法規定的情形。

被撤銷資格的，三年內不得再次申報。

第六章附則

第二十四條市技術創新中心統一命名為“孝感市××技術創新中心”。

第二十五條本辦法由孝感市科學技術局負責解釋。

第二十六條本辦法自發布之日起施行。

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一、國家、省、市各類政府資助類項目申報;

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三、國家、省、市各類企業榮譽資質申報;

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