科創(chuàng)新機(jī)遇！孝感市概念驗(yàn)證中心申報條件流程和好處扶持、要求管理暫行辦法！規(guī)范市域內(nèi)概念驗(yàn)證中心的備案、運(yùn)營、服務(wù)與管理，明確中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、績效評價及動態(tài)管理機(jī)制，聚焦科研成果早期驗(yàn)證、可行性評估，搭建 “實(shí)驗(yàn)室 — 市場” 銜接橋梁，助力早期創(chuàng)新成果落地，完善區(qū)域科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化體系。

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孝感市概念驗(yàn)證中心管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條為貫徹落實(shí)《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才一體化發(fā)展的意見》（鄂政辦發(fā)〔2024〕39號）、《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)＜湖北省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化行動方案（2024－2026年）＞的通知》（鄂政辦發(fā)〔2024〕25號）及《湖北省概念驗(yàn)證中心管理暫行辦法》精神，加快培育我市概念驗(yàn)證能力，暢通科技成果轉(zhuǎn)化“最初一公里”，服務(wù)孝感市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱孝感市概念驗(yàn)證中心（以下簡稱“市概念驗(yàn)證中心”），是指依托孝感市內(nèi)高校、科研院所、企事業(yè)單位等獨(dú)立或牽頭建設(shè)，聚焦本地優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)或技術(shù)領(lǐng)域，為科技成果提供原理驗(yàn)證、產(chǎn)品與場景體系驗(yàn)證、原型制備與技術(shù)可行性驗(yàn)證、商業(yè)前景驗(yàn)證等早期概念驗(yàn)證服務(wù)及關(guān)聯(lián)服務(wù)的新型科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)。市概念驗(yàn)證中心是湖北省概念驗(yàn)證中心體系的重要組成部分和后備力量。

第三條目標(biāo)定位：

（一）培育和提升我市早期科技成果驗(yàn)證能力，降低轉(zhuǎn)化風(fēng)險，提高轉(zhuǎn)化效率。

（二）圍繞孝感市“4+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及新興前沿領(lǐng)域，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)突破和標(biāo)志性產(chǎn)品的早期驗(yàn)證。

（三）構(gòu)建概念驗(yàn)證服務(wù)生態(tài)，鏈接人才、技術(shù)、資本等要素，服務(wù)本地科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。

（四）培育一批運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)高效的概念驗(yàn)證機(jī)構(gòu)，為申報湖北省概念驗(yàn)證中心奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第四條遵循原則：

（一）政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作。發(fā)揮政府規(guī)劃布局、政策支持和環(huán)境營造作用，尊重市場主體地位，激發(fā)市場活力。

（二）聚焦產(chǎn)業(yè)，服務(wù)地方。緊密結(jié)合孝感市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)先支持服務(wù)本地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的概念驗(yàn)證活動。

（三）梯度培育，動態(tài)管理。建立培育與認(rèn)定銜接機(jī)制，實(shí)行擇優(yōu)認(rèn)定、能進(jìn)能出的動態(tài)管理。

（四）開放共享，協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵開放服務(wù)資源，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用金介合作，形成協(xié)同創(chuàng)新合力。

第五條市概念驗(yàn)證中心分為綜合型和專業(yè)型兩類：綜合型中心可圍繞多個學(xué)科或產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展概念驗(yàn)證服務(wù)；專業(yè)型中心重點(diǎn)聚焦1-2個具體學(xué)科或產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展深度概念驗(yàn)證服務(wù)。

第二章 管理職責(zé)

第六條孝感市科學(xué)技術(shù)局（以下簡稱“市科技局”）是市概念驗(yàn)證中心的主管部門，主要職責(zé)：

（一）制定并組織實(shí)施市概念驗(yàn)證中心相關(guān)管理辦法和政策措施；

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃全市概念驗(yàn)證中心的布局、培育和認(rèn)定工作；

（三）組織市概念驗(yàn)證中心的申報、評審、認(rèn)定、撤銷及名稱、注冊地變更等重大事項(xiàng)管理；

（四）指導(dǎo)市概念驗(yàn)證中心的運(yùn)行管理，組織開展績效評估和監(jiān)督檢查；

（五）協(xié)調(diào)落實(shí)市級相關(guān)支持政策，推動市縣政策聯(lián)動，培育優(yōu)秀機(jī)構(gòu)申報省級概念驗(yàn)證中心；

（六）總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，營造良好發(fā)展氛圍。

第七條各縣（市、區(qū)）科技主管部門和市高新區(qū)、市臨空區(qū)科技管理部門（以下簡稱“各推薦單位”）是市概念驗(yàn)證中心培育及建設(shè)的責(zé)任主體，主要職責(zé)：

（一）落實(shí)市科技局關(guān)于概念驗(yàn)證中心建設(shè)的部署和要求；

（二）負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)概念驗(yàn)證中心的培育、推薦和日常服務(wù)管理；

（三）組織指導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)符合條件的單位申報市概念驗(yàn)證中心，審核申報材料，提出推薦意見；

（四）制定本區(qū)域培育計(jì)劃，整合資源，創(chuàng)新扶持方式（如提供場地租金減免、前期運(yùn)營補(bǔ)貼、項(xiàng)目對接、人才引進(jìn)支持等），“一機(jī)構(gòu)一策”精準(zhǔn)服務(wù)，協(xié)調(diào)解決建設(shè)運(yùn)行中的困難；

（五）跟蹤監(jiān)測本區(qū)域推薦的概念驗(yàn)證中心建設(shè)進(jìn)展、服務(wù)成效，定期報告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法；

（六）協(xié)助市科技局開展績效評估等工作。

第八條市概念驗(yàn)證中心的依托單位履行建設(shè)和運(yùn)行的主體責(zé)任：

（一）制定切實(shí)可行的建設(shè)方案，建立健全組織架構(gòu)、內(nèi)部管理制度（含科研誠信、保密等）和市場化運(yùn)行機(jī)制；

（二）聚焦選定領(lǐng)域，積極開展概念驗(yàn)證服務(wù)，建立并動態(tài)管理概念驗(yàn)證項(xiàng)目庫；

（三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)化概念驗(yàn)證服務(wù)人才，組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)和專家顧問團(tuán)隊(duì)；

（四）多元化籌措運(yùn)營經(jīng)費(fèi)，積極設(shè)立或引入概念驗(yàn)證基金，規(guī)范管理和使用資金；

（五）按要求向科技主管部門提交建設(shè)運(yùn)行報告、項(xiàng)目信息及績效材料，配合各項(xiàng)考核評估；

（六）確保中心規(guī)范運(yùn)行并不斷提升服務(wù)能力。

第九條市科技局建立概念驗(yàn)證中心培育機(jī)制。各推薦單位應(yīng)積極發(fā)掘和培育有建設(shè)意愿和基礎(chǔ)的單位，指導(dǎo)其完善條件，并將其納入本地培育計(jì)劃。對納入培育計(jì)劃的單位，區(qū)縣科技部門應(yīng)給予重點(diǎn)指導(dǎo)和支持，優(yōu)先推薦其申請市級認(rèn)定。

第三章 認(rèn)定條件與程序

第十條申請認(rèn)定為“孝感市概念驗(yàn)證中心”，應(yīng)具備以下條件：

（一）主體資格。在孝感市注冊登記的獨(dú)立法人單位。鼓勵注冊為獨(dú)立法人實(shí)體，建立相對獨(dú)立運(yùn)行機(jī)制。

（二）組織機(jī)制。具有健全的組織架構(gòu)、成熟的運(yùn)行管理制度、規(guī)范的驗(yàn)證項(xiàng)目管理流程、嚴(yán)格的信息保密制度和市場化激勵考評機(jī)制。

（三）團(tuán)隊(duì)能力。負(fù)責(zé)人具有較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力，熟悉科技成果轉(zhuǎn)化，原則上應(yīng)具有中級以上職稱或同等能力，從事相關(guān)工作3年（含）以上。組建相對穩(wěn)定的概念驗(yàn)證項(xiàng)目服務(wù)團(tuán)隊(duì)不少于10人，其中專職人員不少于3人。建立由技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、投融資、法務(wù)等專家組成的顧問團(tuán)隊(duì)不少于3人。

（四）場地設(shè)施。具備開展概念驗(yàn)證服務(wù)的固定專用場地面積不少于100平方米，配備必要的實(shí)驗(yàn)、檢驗(yàn)檢測、原型開發(fā)等軟硬件設(shè)施。

（五）資金保障。具有穩(wěn)定可持續(xù)的資金籌措能力，單獨(dú)或合作設(shè)立來源穩(wěn)定且規(guī)模不低于200萬元的概念驗(yàn)證基金（或等值資源投入承諾），并已實(shí)際投資支持概念驗(yàn)證項(xiàng)目。

（六）項(xiàng)目基礎(chǔ)與服務(wù)成效。建立概念驗(yàn)證項(xiàng)目庫并有效運(yùn)行，且已實(shí)質(zhì)性開展概念驗(yàn)證服務(wù)，形成服務(wù)案例。綜合型中心每年新增入庫項(xiàng)目不少于8個。專業(yè)型中心聚焦領(lǐng)域不超過2個，每年新增入庫項(xiàng)目不少于5個，項(xiàng)目方向與中心定位一致。

第十一條認(rèn)定程序：

1.申報。市科技局定期發(fā)布申報通知。符合條件且有意愿的單位，向所在區(qū)縣科技部門提交認(rèn)定申請材料。

2.初審?fù)扑]。縣市科技部門對申請材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審核（重點(diǎn)核實(shí)建設(shè)運(yùn)行情況、服務(wù)成效、基金使用等），提出明確的推薦意見，報送市科技局。

3.評審論證。市科技局組織技術(shù)、管理、財務(wù)等方面專家進(jìn)行評審，可結(jié)合實(shí)地考察，形成評審意見。

4.審議公示。市科技局根據(jù)評審意見進(jìn)行審議，對擬認(rèn)定的市概念驗(yàn)證中心名單進(jìn)行公示（不少于5個工作日）。

（五）認(rèn)定發(fā)文。公示無異議或異議處理完畢后，由市科技局正式發(fā)文認(rèn)定，授予“孝感市（XX單位或XX領(lǐng)域）概念驗(yàn)證中心”銘牌。

第四章 運(yùn)行與管理

第十二條堅(jiān)持科技計(jì)劃、人才政策、平臺建設(shè)、金融對接等資源，優(yōu)先向市概念驗(yàn)證中心傾斜。鼓勵市高新區(qū)、市臨空區(qū)和各縣（市、區(qū)）提供持續(xù)支持。

第十三條實(shí)行年度報告制度。每年1月底前，市概念驗(yàn)證中心須向縣市科技部門和市科技局提交上年度工作報告，內(nèi)容包括：運(yùn)行概況、管理制度執(zhí)行、資金使用（含基金運(yùn)作）、驗(yàn)證服務(wù)項(xiàng)目（數(shù)量、類型、成效）、典型案例、成果轉(zhuǎn)化進(jìn)展、收益情況、存在問題及下年度計(jì)劃等。

第十四條市概念驗(yàn)證中心發(fā)生名稱變更、注冊地變更、依托單位變更、主要負(fù)責(zé)人變更、核心業(yè)務(wù)方向調(diào)整、重大股權(quán)變動、重大安全事故、涉及重大訴訟或糾紛等可能影響中心正常運(yùn)行的事項(xiàng)，應(yīng)在發(fā)生后15個工作日內(nèi)書面逐級科技主管部門。

第十五條鼓勵市概念驗(yàn)證中心面向社會開放服務(wù)資源，積極參與區(qū)域科技合作與交流。服務(wù)孝感本地項(xiàng)目的比例應(yīng)作為重要評價指標(biāo)。

第十六條市概念驗(yàn)證中心及依托單位應(yīng)嚴(yán)格遵守科研誠信、科技倫理和保密要求。在申報、運(yùn)行、評估中弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第五章 績效評估與結(jié)果運(yùn)用

第十七條市科技局負(fù)責(zé)組織對已認(rèn)定的市概念驗(yàn)證中心進(jìn)行績效評估。首輪評估一般在認(rèn)定滿1年后進(jìn)行，之后每2年進(jìn)行一次定期評估。可根據(jù)需要開展不定期抽查。

第十八條績效評估主要考察：基礎(chǔ)條件保持與提升、運(yùn)行管理規(guī)范性、服務(wù)數(shù)量與質(zhì)量、服務(wù)成效（項(xiàng)目后續(xù)轉(zhuǎn)化進(jìn)展、經(jīng)濟(jì)/社會效益）、資源整合與開放共享、可持續(xù)發(fā)展能力等。

第十九條市科技局委托第三方機(jī)構(gòu)對市概念驗(yàn)證中心進(jìn)行績效評估，每年組織一次，評估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個等次。

優(yōu)秀/良好：予以通報表揚(yáng)；優(yōu)先推薦申報省級概念驗(yàn)證中心；在科技計(jì)劃項(xiàng)目申報、平臺建設(shè)、人才推薦等方面給予傾斜支持。

合格：保留市概念驗(yàn)證中心資格，給出提升意見。

不合格：限期整改，整改期一般為6個月。整改期滿后復(fù)評仍不合格的，撤銷其資格。

第二十條有下列情形之一的，直接撤銷市概念驗(yàn)證中心資格，且2年內(nèi)不得再次申請認(rèn)定：

1.連續(xù)兩次績效評估不合格，或整改后復(fù)評仍不合格的；

2.提供虛假材料和數(shù)據(jù)騙取認(rèn)定或財政支持的；

3.發(fā)生重大安全、泄密事故，造成嚴(yán)重不良影響的；

4.依托單位破產(chǎn)、注銷或主動申請撤銷的；

5.嚴(yán)重違法違規(guī)，受到重大處罰的；

6.無正當(dāng)理由拒絕參加績效評估的；

7.其他嚴(yán)重不符合本辦法管理要求的情形。

第二十一條依托單位或概念驗(yàn)證中心使用虛假材料或其他不正當(dāng)手段騙取、套取財政支持經(jīng)費(fèi)的，一經(jīng)查實(shí)，追回已撥資金，按規(guī)定納入科研失信記錄；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附則

第二十二條經(jīng)認(rèn)定的孝感市概念驗(yàn)證中心，統(tǒng)一命名為“孝感市（依托單位名稱）概念驗(yàn)證中心”或“孝感市（產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域名稱）概念驗(yàn)證中心”。

第二十三條本辦法由孝感市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。

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一、國家、省、市各類政府資助類項(xiàng)目申報;

二、國家高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定、科技型中小企業(yè)、專精特新、專利軟著知識產(chǎn)權(quán)申報;

三、國家、省、市各類企業(yè)榮譽(yù)資質(zhì)申報;

四、國家、省、市企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、科技成果評價、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、非遺、數(shù)字化車間和智能工廠、孵化器和眾創(chuàng)空間、綠色工廠、大數(shù)據(jù)企業(yè)、首臺套首批次首版次、各類標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心、科學(xué)技術(shù)獎、規(guī)上、老字號、新產(chǎn)品等研發(fā)平臺創(chuàng)建輔導(dǎo)、申報:

五、資金申請報告、可行性研究報告、商業(yè)計(jì)劃書、項(xiàng)目建議書、等各類報告編制;

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