真金白銀！瀘州醫藥健康產業補貼申報：創新藥 1400 萬、GLP 最高 500 萬、GCP50 萬！瀘州市促進醫藥健康產業高質量發展的若干政策措施20 條政策。創新藥最高 1400 萬、創新器械 100 萬、原料藥 100 萬、GLP 最高 500 萬、GCP50 萬。覆蓋藥品、器械、原輔料、院內制劑、健康產品全品類，配套平臺扶持、產業基金、招商獎勵、審批綠色通道，全方位賦能醫藥健康企業創新發展與產業集聚。

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一、提升研發能力

（一）藥品。按其研發進度分階段給予獎勵：

1.生物制品創新藥、化學藥創新藥、中藥創新藥：對當年完成臨床前研究并取得臨床受理號或默認臨床、完成Ⅰ期臨床試驗并進入Ⅱ期臨床試驗、完成Ⅱ期臨床試驗并進入Ⅲ期臨床試驗、完成Ⅲ期臨床試驗并取得注冊批件的，分別給予100萬元、200萬元、400萬元、700萬元一次性獎勵。單個主體每年獎勵不超過700萬元。（牽頭單位：市市場監管局，責任單位：市科技局、市衛生健康委、市醫藥健康產業發展局）

2.生物制品改良型新藥、化學藥改良型新藥、中藥改良型新藥：對當年完成臨床前研究并取得臨床受理號或默認臨床、完成Ⅰ期臨床試驗并進入Ⅱ期臨床試驗、完成Ⅱ期臨床試驗并進入Ⅲ期臨床試驗、完成Ⅲ期臨床試驗并取得注冊批件的，分別給予50萬元、100萬元、200萬元、400萬元一次性獎勵。單個主體每年獎勵不超過400萬元。（牽頭單位：市市場監管局，責任單位：市科技局、市衛生健康委、市醫藥健康產業發展局）

3.對新取得國家藥監局注冊證書的仿制藥、生物類似藥、古代經典名方中藥復方制劑的，按每個品種給予300萬元一次性獎勵。對已取得注冊證書的仿制藥新通過質量和療效一致性評價并重新取得注冊證書的，按每個品種給予150萬元一次性獎勵。單個主體每年獎勵不超過300萬元。（牽頭單位：市市場監管局，責任單位：市科技局、市衛生健康委、市醫藥健康產業發展局）

（二）醫療器械。對新取得國家創新醫療器械特別審查程序的第三類醫療器械注冊證書的，按每個品種給予100萬元一次性獎勵；對其他新取得第二類、第三類醫療器械證書（不含二類診斷試劑及設備零部件）的，按每個品種分別給予30萬元、60萬元一次性獎勵。單個主體每年獎勵不超過150萬元。（牽頭單位：市市場監管局，責任單位：市科技局、市衛生健康委、市醫藥健康產業發展局）

（三）原輔料。對首次取得原料藥、輔料（標識狀態為A）登記號的，分別給予100萬元、20萬元一次性獎勵；對首次納入我國化妝品原料目錄的新原料，經核準后每項給予50萬元一次性獎勵。單個主體每年獎勵不超過100萬元。（牽頭單位：市市場監管局，責任單位：市科技局、市醫藥健康產業發展局）

（四）院內制劑。鼓勵各醫療機構在省藥監局完成院內制劑備案，完成備案后，按每個品種給予10萬元一次性獎勵。對新出讓院內制劑知識產權給醫藥企業用于新藥研發的醫療機構，按合同實際交易到賬金額的30%對醫療機構給予獎勵，每個品種獎勵不超過300萬元。（牽頭部門：市衛生健康委，責任單位：市市場監管局）

（五）健康產品。對新獲得保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、特殊用途化妝品等批準文號的，經認定后，按每個批準文號給予50萬元一次性獎勵。單個主體每年獎勵不超過100萬元。（牽頭部門：市市場監管局，責任單位：市衛生健康委、市醫藥健康產業發展局）

二、支持平臺建設

（六）公共服務平臺。加快培育引進醫藥合同研發機構（CRO）、醫藥合同外包生產機構（CMO）、醫藥合同定制研發生產機構（CDMO）等產業應用基礎平臺。支持建設公共分析檢測中心、新藥評價研究中心、中試制劑中心、實驗動物資源研究中心等產業公共服務平臺。

1.對首次取得藥物非臨床研究質量管理規范（GLP）認證項目達到三大項、五大項的單位（“一事一議”的除外），分別給予300萬元、500萬元一次性獎勵。（牽頭單位：市市場監管局，責任單位：市科技局、市醫藥健康產業發展局）。

2.對新取得藥物臨床試驗質量管理規范（GCP）資格認證的單位，給予50萬元一次性獎勵，每新增一個備案專業且開展業務的，另給予10萬元一次性獎勵；鼓勵GCP認證單位為市、區縣醫藥企業提供臨床試驗服務項目，每服務1項最高給予牽頭單位20萬元、參與單位10萬元一次性獎勵。單個GCP認證單位每年獎勵不超過50萬元。（牽頭單位：市衛生健康委，責任單位：市市場監管局、市醫藥健康產業發展局）

（七）技術研發平臺。對首次認定或批準建設的國家級、省級制造業創新中心，分別給予500萬元、200萬元獎勵。對首次認定的國家級、省級企業技術中心，分別給予100萬元、20萬元獎勵。對首次認定的國家級、省級工業設計中心、產業技術基礎公共服務平臺，分別給予50萬元、10萬元獎勵。對首次獲批的國家級、省級重點實驗室，分別給予300萬元、50萬元補助支持。對首次獲批的國家級、省級技術創新中心，分別給予300萬元、100萬元補助支持。支持建設院士（專家）工作站、博士后科研工作站。鼓勵高校、科研院所等機構設立的科研平臺資源對外開放共享，面向醫藥企業開放，經認定后，按服務醫藥企業合同金額的10%給予獎勵（雙方須無投資關聯情況），單個平臺每年獎勵不超過30萬元。鼓勵企業聯合高校、科研機構開展關鍵技術聯合攻關，共建研發平臺，對新建成的市級重點實驗室，經認定后，給予40萬元獎勵。（牽頭單位：市科技局，責任單位：市委人才辦、市發展改革委、市經濟和信息化局、市人力資源社會保障局、市醫藥健康產業發展局、市科協）

三、加快企業培育

（八）中藥材種植。鼓勵建設中藥材標準化基地，開展“定制藥園”評選，對首次獲評且發展“定制藥園”成效突出的中藥材新型生產主體，按訂單履約規模100畝以上、500畝以上、1000畝以上三個等次，分別給予3萬元、6萬元、15萬元一次性獎勵。單個主體每年獎勵不超過30萬元。對新通過中藥材生產質量管理規范（GAP）認證的，給予20萬元一次性獎勵。對新獲得中藥材地理標志產品認定的，按每個品種給予20萬元一次性獎勵。對新通過川產道地藥材品種備案的，按每個品種給予30萬元一次性獎勵。（牽頭單位：市中醫藥管理局，責任單位：市農業農村局、市林業竹業局、市市場監管局）

（九）市場開拓。對新獲得美國食品藥品監督管理局（FDA）、歐洲藥品管理局（EMA）、日本藥品醫療器械局（PMDA）等機構批準，取得境外上市資質并在國外市場銷售第二類醫療器械、第三類醫療器械、化學原料藥（中藥提取物）、中成藥、化學制劑、生物制劑的，按每個品種分別給予10萬元、20萬元、30萬元、40萬元、50萬元、100萬元一次性獎勵。（牽頭單位：市市場監管局，責任單位：市商務會展局、市經濟合作外事局、市醫藥健康產業發展局）

（十）支持產品委托生產。對上市許可持有人委托瀘州醫藥企業生產其所持有產品，單個品種（品規）年產值在500萬元以上的，給予委托方10萬元一次性獎勵；單個品種（品規）年產值在1000萬元以上的，給予委托方20萬元一次性獎勵。（牽頭單位：市醫藥健康產業發展局，責任單位：市市場監管局、市經濟合作外事局）

（十一）項目支持。對醫藥企業申報的各類科技項目給予支持，獲得省級以上科技項目專項資金的，按獲得專項資金的20%給予獎勵，用于科技研發和成果轉化，單個項目獎勵不超過100萬元。（牽頭單位：市科技局，責任單位：市醫藥健康產業發展局）

（十二）技術改造。支持醫藥制造企業技術改造，對固定資產投資在500萬元—2000萬元之間的醫藥制造企業，按照實際投入設施設備改造資金的3%給予資助。2000萬元以上的技術改造按《瀘州市人民政府關于印發〈支持六大工業產業提質倍增深入推進新型工業化若干政策措施〉的通知》（瀘市府規〔2023〕5號）執行。支持企業開展“智改數轉”，對首次獲批的國家級、省級試點示范企業（項目），分別給予100萬元、50萬元獎勵。對確定為國家級能效領跑者、省級節能降碳標桿企業，分別給予100萬元、50萬元獎勵。對確定為國家級、省級綠色制造示范單位的企業，分別給予50萬元、30萬元獎勵。（牽頭單位：市醫藥健康產業發展局，責任單位：市經濟和信息化局、市衛生健康委）

（十三）人才激勵。對全職新引進的全日制博士研究生和正高級職稱人才，3年內每月發放2000元生活補貼。對新引進、新獲得（評）的中華技能大獎獲得者、大國工匠，全國技術能手，特級技師、首席技師、四川工匠，3年內每月分別發放5000元、3000元、1000元生活補貼。（牽頭單位：市委人才辦，責任單位：市人力資源社會保障局、市醫藥健康產業發展局）

（十四）金融服務。向外爭取基金投資支持，對獲得私募股權投資基金投資的醫藥企業，按實際投資額的1%給予一次性獎勵，單個企業每年獎勵不超過50萬元。鼓勵金融機構特別是科技金融專營機構對醫藥健康領域科技創新、技術突破等新型專利開展質押融資和貸款服務，綜合運用融資擔保、融資租賃（醫療機械設備租賃服務）等多種融資模式支持醫藥健康企業發展。對年度新增生產經營性貸款的醫藥工業企業實施貸款貼息，單筆貸款額度在500萬元及以上，且企業當年營業收入增速高于全市規上醫藥工業增速的，按當年1月份1年期貸款市場報價利率（LPR）的30%予以貼息，若實際利率低于1年期貸款市場報價利率（LPR）的30%，則以實際利率為準，單個企業貼息金額最高不超過20萬元。（牽頭單位：市財政局，責任單位：市農業農村局、市商務會展局、市醫藥健康產業發展局、人行瀘州市分行、國家金融監督管理總局瀘州監管分局）

（十五）鼓勵企業做優做強。對新認定的國家級、省級制造業領航企業，分別給予300萬元、100萬元獎勵。對新認定的國家制造業單項冠軍企業（產品）、專精特新“小巨人”企業、省級專精特新中小企業，分別給予200萬元、50萬元、20萬元獎勵。對新備案的省級瞪羚企業給予30萬元補助支持。（牽頭單位：市經濟和信息化局，責任單位：市科技局、市醫藥健康產業發展局）

四、完善配套政策

（十六）設立醫藥健康產業基金。籌建醫藥健康產業發展基金，主要投資于瀘州優質科技成果轉化項目、科技人才創業項目、招商引資項目、本地企業培育項目。重點投向創新藥、高端仿制藥、現代中藥、生物技術藥、核醫藥、診斷檢測、器械、儀器、高端醫用耗材等領域，適當向中藥材種植養殖和消費醫療、康養、醫美等大健康領域拓展。（牽頭單位：市醫藥健康產業發展局，責任單位：市財政局、市農業農村局、市商務會展局、市衛生健康委、市國資委、市經濟合作外事局、市林業竹業局）

（十七）強化招引服務。成功牽頭引進并落地產業鏈關聯性較強的上、下游工業企業，根據項目固定資產投資實際到位資金額給予牽頭招引的工業企業獎勵。實際固定資產投資在2000萬元（含）以上、5000萬元（含）以下的，按照10萬元基礎獎勵，并根據實際完成固定資產投資的1‰給予累計獎勵；實際固定資產投資在5000萬元（不含）以上、1億元（含）以下的，按照15萬元基礎獎勵，并根據實際完成固定資產投資額5000萬元以上部分的2‰給予累計獎勵；實際固定資產投資在1億元（不含）以上的，按照20萬元基礎獎勵，并根據實際完成固定資產投資額1億元以上部分的3‰給予累計獎勵。單個項目獎勵金額不超過150萬元。（牽頭單位：市經濟合作外事局，責任單位：市發展改革委、市醫藥健康產業發展局）

（十八）優化審評審批。設立四川省食品藥品審查評價中心瀘州分中心、瀘州市醫藥健康產業審查評價服務中心。實行藥品、醫療器械“重點項目跟蹤制”，建立藥品和醫療器械產品清單，“一對一”提供研發、檢驗檢測、臨床試驗、注冊、生產上市等全過程服務；加大對上爭取力度，對符合條件的企業申報新藥和創新醫療器械開辟綠色通道。（牽頭單位：市市場監管局，責任部門：市衛生健康委）

（十九）統籌整合資源。匯聚高端人才智力資源，邀請醫藥健康領域行業專家、政策專家等參與醫藥健康產業發展，設立醫藥健康產業專家咨詢委員會。整合各行業資源、調動各方力量，開展供應鏈協同、技術創新協作、產業分析研究、決策咨詢服務。適時表揚一批對醫藥健康產業作出突出貢獻的集體和個人。（牽頭單位：市醫藥健康產業發展局，責任單位：市科技局、市衛生健康委、市市場監管局、市經濟合作外事局）

（二十）加強協作聯動。加快創新藥械直達進院，支持創新產品應用，提升醫療水平和服務能力，實施醫療信息化升級工程，打造高水平區域醫療中心。深化醫保支付方式改革，完善創新藥醫保支付管理機制，常態化推進藥品及醫用耗材集中帶量采購落地實施，發揮多層次醫療保障制度體系綜合效能。建立健全醫療、醫保、醫藥“三醫”協同發展和治理協作會商機制，加強信息互通，大力推進醫藥健康產業高質量發展。（牽頭單位：市醫藥健康產業發展局，責任單位：市衛生健康委、市市場監管局、市醫保局）

本政策措施是對《瀘州市人民政府關于印發〈支持六大工業產業提質倍增深入推進新型工業化若干政策措施〉的通知》（瀘市府規〔2023〕5號）、《瀘州市人民政府印發關于進一步支持科技創新的若干政策的通知》（瀘市府發〔2021〕25號）、《中共瀘州市委人才工作領導小組關于印發〈瀘州市加快推進“酒城人才聚集行動”若干政策〉的通知》（瀘委人才發〔2023〕4號）等相關文件的補充完善，適用于瀘州轄區內從事藥品（含原料藥及醫藥中間體）、特醫食品、保健食品、化妝品、醫療器械及相關產品（藥用輔料、藥包材、制藥機械、檢測儀器）等領域，并開展研發、生產、流通、服務等工作的企業、事業單位、社會團體、民辦非企業等獨立法人機構，其中，新研發或新取得國家相關部門注冊審批同意的產品需在瀘實現投產。對支撐引領全市醫藥健康產業發展實際效果佳、貢獻大的新項目、新產品，可采取“一事一議”的辦法給予獎勵。本政策措施單個主體每年資助總額最高不超過1000萬元。所涉幣種均為人民幣，均為稅前金額，涉及“以上”“不超過”均包括本數，“小于”“以下”均不包括本數。本政策措施與市級其他同類政策有重疊或沖突的，按照“從優、就高、不重復”原則執行。

本政策措施自印發之日起施行，有效期兩年。原《瀘州市促進醫藥健康產業高質量發展的若干政策措施》（瀘市府辦規〔2024〕4號）同時廢止。

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一、國家、省、市各類政府資助類項目申報;

二、國家高新技術企業培育認定、科技型中小企業、專精特新、專利軟著知識產權申報;

三、國家、省、市各類企業榮譽資質申報;

四、國家、省、市企業技術中心、工程研究中心、科技成果評價、工業設計中心、非遺、數字化車間和智能工廠、孵化器和眾創空間、綠色工廠、大數據企業、首臺套首批次首版次、各類標準、實驗室和工程研究中心、科學技術獎、規上、老字號、新產品等研發平臺創建輔導、申報:

五、資金申請報告、可行性研究報告、商業計劃書、項目建議書、等各類報告編制;

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